Любой уходящий год, согласитесь, обязательно остается
в памяти. Дай Бог, чтобы только в хорошем отношении… К
примеру, городская служба субсидий “переехала”, наконец-то, в новое здание на пр.Ленина. Удобно сотрудникам, а самое главное, конечно, горожанам – нет здесь надоевших очередей, неоправданной суеты. Словом – сегодня гость нашей
редакции начальник Муниципального учреждения “Городской Центр жилищных субсидий” Махачкалы Сулейман Гаджиевич
СУЛЕЙМАНОВ.
– Что можете сказать об
итогах года.
– За оформлением субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
в МУ «ГЦЖС» г. Махачкалы с
начала года обратилось более
17,5 тыс. человек, из которых
1,9 тыс. отказано в назначении
субсидии по причине того, что
их расходы на оплату жилого
помещения и коммунальных
услуг не превышают величину регионального стандарта
максимально допустимой доли
расходов граждан на оплатужилого помещения и коммуальных услуг в совокупном
доходе семьи (22%).
В МУ «Городской Центр
жилищных субсидий» созданы
отличные условия для приема граждан. При содействии
Администрации города учреждению передано новое помещение в центре города, закуплены компьютерная техника
и программное обеспечение.
Прием граждан ведется в автоматизированном режиме обслуживания.
Большой наплыв граждан на оформление субсидии наб-
людается лишь в июле и январе. Это обусловлено тем, что прошла реорганизация старого отдела субсидий при УЖКХ города, и в январе 2006 года при открытии МУ «ГЦЖС» одновременно более 10 тыс.человек обратилось за назначением субсидии. Кроме того, при переоформлении субсидии на следующий срок прием документов начинается с 15 числа текущего месяца и до 15 числа следующего месяца, а фактически вся нагрузка приходится на последнюю неделю, так как сдачу документов оставляют на последний день.
На сегодняшний день субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают более 15,5 тыс. семей в среднем по 900 руб. в месяц, в зависимости от предоставляемых им коммунальных услуг и льгот.
С 1 января 2006 года мы перешли к новой форме выплаты субсидий через персонифицированные социальные счета, открываемые субсидируемыми гражданами в банках.
– Зачастую люди не обращались за субсидиями по оплате жилищно-коммунальных услуг из-за сложной процедуры подготовки необходимых документов. Изменилась ли ситуация?
– Действительно, наличие большого перечня представляемых документов на назначение субсидии является одной из причин низкой обращаемости граждан. Данный перечень оговорен Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761.
Однако по просьбе граждан мы упростили требования к отдельным документам. В частности, сегодня сумма полученных детских пособий указывается гражданами в заявлении, и лишь в случае неполучения детских пособий предоставляется справка Отдела по назначению детских пособий. Кроме того, упрощен порядок составления актов о непроживании граждан по месту регистрации.
В Центре субсидий создана комиссия по разрешению нестандартных ситуаций возникающих при подготовке документов на назначение субсидий.
– Также слишком часто, мне кажется, (каждые шесть месяцев) приходится подтверждать право на получение субсидии. Что сегодня?
– Согласно Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. Однако на отдельных территориях, в частности в Москве, субсидия назначается на год.
Принимая во внимание большой перечень представляемых документов на назначение субсидий, которые населению сложно собирать два раза в год, и необходимость проведения перерасчетов по выплаченной субсидии два раза в год (то удерживая, то доплачивая субсидии получателям) в зависимости от отопительного сезона и летнего времени, Администрация города Махачкалы обратилась в Правительство Дагестана с предложением рассмотреть возможность назначения субсидии в республике на год.
– Какие наиболее актуальные проблемы у вашей службы, и с какими претензиями чаще всего обращаются граждане?
– По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, по распределению населения по размеру среднедушевого денежного дохода за 2005 год у 26,36 проц. населения республики (учет в разрезе городов и районов не ведется), или у 144,8 тыс. человек по городу Махачкале (в пересчете на численность населения города – 549,2 тыс.чел.), среднедушевой денежный доход в месяц не превышает величину прожиточного минимума.
Вместе с тем за назначением субсидий обратилось лишь 17,5 тыс. человек. Низкая обращаемость граждан за назначением субсидий связана с тем, что стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 22 процента при самом низком прожиточном минимуме на душу населения в Дагестане не только в среднем по РФ, но и по сравнению с другими регионами Южного федерального округа.
Во многих регионах данный показатель доведен до 15 и даже до 10 процентов. В случае доведения данного показателя по республике до 15 процентов число семей, получающих субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, увеличится по Махачкале примерно на 12 тыс. семей, что дополнительно привлечет на поддержку малоимущих граждан 188,0 млн. рублей.
Низкая величина прожиточного минимума в Дагестане обусловлена не тем, что у нас самые дешевые товары и услуги, а тем, что перечень и объемы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и предоставляемых услуг для формирования потребительской корзины не соответствуют нормативам, установленным постановлением Правительства РФ от 12 августа 2005 года № 511 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 года № 192 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации». Потребительская корзина, используемая Минтруда РД для расчета прожиточного минимума в Дагестане, утверждена Законом Республики Дагестан от 12 июля 2001 года № 25 «О потребительской корзине в Республике Дагестан”, хотя статьей 3 Закона Республики Дагестан от 6июля2005года
№ 28 «О прожиточном минимуме в Республике Дагестан» предусмотрено, что потребительская корзина для социально – демографических групп населения определяется не реже одного раза в пять лет.
– Ожидаются в новом году изменения по вашей службе?
– В 2007 году запланирован значительный рост тарифов жилищно-коммунальных услуг, и предоставляемая государством субсидия на оплату ЖКУ способствует дополнительной социальной поддержке малоимущих слоев населения республики.
На эти цели предусмотрены достаточные средства. Просьба оформлять субсидии всем малоимущим гражданам. Приемом документов мы занимаемся ежедневно в течение года.
Вновь особо подчеркиваю: средства, выделяемые на субсидии, предназначены только на оплату коммунальных услуг. Те граждане, которые получили субсидии и не оплатили их именно за это, должны будут возвращать средства государству.
Кроме того, у многих граждан есть долги за газ, за электроэнергию и т.д., поэтому им непросто получить справки о фактических затратах от этих организаций. У нас сейчас есть договоренности с этими организациями, и они будут заключать соглашения с абонентами о погашении долга за шесть месяцев и получат необходимые документы для оформления субсидий.
А это, разумеется, лучше, чем с огромными долгами ходить оформлять субсидии и ежемесячно оплачивать все коммунальные услуги.
Также напомню, что на следующий год при увеличении прожиточного минимума, соответственно субсидии будут больше, и больше людей смогут их получить.
