Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на территории России введен в действие с 4 июля 1991 г. Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Приватизация – это возможность стать полноправным хозяином своего жилья – распоряжаться им по собственному усмотрению, продавать, дарить, менять, завещать, сдавать в аренду. Причем права граждан, приватизировавших свою жилплощадь, полностью соответствуют правам собственника, который приобрел ее другим способом (купил, получил в дар или по наследству).
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998 г. № 50-ФЗ, от 15.05.2001 г. № 54-ФЗ. от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ).
Как оформляется приватизация?
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором безвозмездной передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность. Начиная с 2000 г. органом местного самоуправления, заключающим договоры с населением о передаче жилья в собственность, является Отдел по учету, распределению, обмену и приватизации жилой площади Администрации г. Махачкалы, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Даниялова (Маркова), 70. Вместе с заявлением о приватизации в указанный отдел представляются:
– справка из БТИ с указанием общей полезной и жилой площади объекта недвижимости, подлежащего приватизации;
– выписка из реестра муниципальной собственности (из Комитета по управлению имуществом Администрации г. Махачкала, ул. Танкаева (Седова), 63;
– выписка из домовой книги или поквартирная карточка (из домоуправления);
– копия финансового лицевого счета (из домоуправления);
– ордер на квартиру;
– квитанция об оплате в муниципальный банк госпошлины за услуги, оказываемые населению в размере 2000 руб. (инвалидам 1-й и 2-й гр. льгота 50 %);
– справка из ГЕРЦа об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг.
По всем вопросам, возникающим при подготовке документов для оформления договоров передачи в собственность, следует обращаться в вышеуказанный отдел по ул. Даниялова (Маркова), 70.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной регистрационной службы по РД, г. Махачкала, ул. Буйнакского, 26 «а»).
Согласно ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (№ 122-ФЗ от 21.07.1997 г.) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. На территории нашей республики к таким правам относятся права на недвижимое имущество, зарегистрированное в Бюро технической инвентаризации до 1 марта 1999 г., т.е. до создания Дагестанской республиканской регистрационной палаты. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Обязательной государственной регистрации подлежат права граждан на приватизированные помещения, правоустанавливающие документы на которые (т.е. договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения) оформлены после введения в действие Федерального закона «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (соответственно на территории РД – с 1 марта 1999 г.). В настоящее время отмечается тенденция роста числа представленных заявлений по регистрации прав на основании договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан, например, по данным Управления Федеральной регистрационной службы по РД, за 1-е полугодие 2008 г. зарегистрировано прав на жилые помещения по договорам передачи в собственность граждан – 1587, за тот же период 2009 г. – 1746. В целях государственной регистрации прав граждан на приватизируемые жилые помещения к заявлению о государственной регистрации права представляются следующие документы:
– договор передачи жилых помещений в собственность;
– кадастровый паспорт приватизируемого помещения (БТИ);
– заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления (предприятия) о государственной регистрации права на жилое помещение (в случае, если право государственной или муниципальной собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество) предоставляется Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Махачкалы, ул. Танкаева (Седова), 63;
– заявление органа государственной власти или органа местного самоуправления (предприятия) о государственной регистрации перехода права на жилое помещение;
– документ, подтверждающий уплату гражданином государственной пошлины. Размер пошлины составляет 250 руб. – за регистрацию права, возникшего до введения в действие Закона «О госрегистрации», 500 руб. — за регистрацию права, возникшего после введения в действие указанного Закона (Налоговый кодекс РФ, ст. 333.33);
– выписка из реестра муниципальной собственности, содержащая информацию, необходимую для госрегистрации прав (предоставляется Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Махачкалы). Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица – доверенность. В Управлении Федеральной регистрационной службы по РД создан кабинет (№ 101, 1-й этаж, ул. Буйнакского, 26 «а») для работы с населением для проведения разъяснений по вопросам, связанным с госрегистрацией прав на недвижимое имущество, в т.ч. с приватизацией жилых помещений, где специалистами Управления обеспечивается предоставление гражданам консультаций. Прием ведется ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных.
