Прокуратурой Советского района г. Махачкалы по заданию Прокуратуры республики совместно с сотрудниками Отдела УФМС РФ по Советскому району проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на строительных и коммерческих объектах, расположенных на территории Советского района г. Махачкалы.
По результатам проверки Прокуратурой района возбуждено 16 производств по делам об административных правонарушениях, по факту нарушения требований миграционного законодательства предусмотренного по ст.ст. 18.8, ч.1, 18.9 ч. 4, 18.10, 19.27 ч. 1, 19.27 ч. 2, 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Вышеназванное число выявленных иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения (нелегалов), указывает на слабый контроль со стороны уполномоченного органа административной юрисдикции, т.е. Отдела УФМС РФ по Советскому району
г. Махачкалы (далее – Отдел). Определенная часть выявленных нелегальных работников осуществляла трудовую деятельность на рынках города, другая задействована в осуществлении строительной деятельности и т.д. Среди пойманных нелегалов имеются выходцы из Республики Азербайджан, Турции и других стран Ближнего Востока.
За ненадлежащий контроль по указанным вопросам и допущение вышеназванных нарушений Отделом Прокуратурой района внесено представление о принятии надлежащих мер по устранению нарушений миграционного законодательства в адрес начальника Отдела УФМС РФ по Советскому району г. Махачкалы.
А.С. Сейтиев, заместитель прокурора района, советник юстиции
***
Прокуратурой Советского района г. Махачкалы совместно со специалистом Управления Государственного строительного надзора Министерства строительства и ЖКХ Республики Дагестан по жалобам граждан города, а также обращению начальника вышеуказанного Управления Магомедова А.Х. проведены проверки градостроительного законодательства по адресам: г. Махачкала, ул. Митарова, 3, ул. Североосетинская, 74, ул. Североосетинская, 72, ул. Североосетинская, 164,
ул. Г. Саидова, 36.
В ходе осуществления надзорных мероприятий по вышеуказанным адресам выявлены факты строительства многоэтажных жилых домов с нарушением норм градостроительного законодательства.
Проверкой установлено, что с момента начала строительства указанных домов лицами, осуществляющими строительство, в нарушение ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), не было получено разрешение на строительство.
Помимо этого, согласно актам проверки выявлены следующие нарушения градостроительного законодательства:
– в нарушение ч. 5 ст. 52 ГрК РФ строительство начато без извещения Управления Госстройнадзора по РД о начале строительства;
– в нарушение ч. 1 ст. 49 ГрК РФ отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
– в нарушение ч. 2 ст. ст.52 ГрК РФ строительные работы ведутся без договора с лицами, имеющими свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, выданные саморегулируемой организацией;
– строительство многоквартирных жилых домов осуществляется в нарушение утвержденного генерального плана
г. Махачкалы.
Территории, на которых ведется строительство многоэтажных многоквартирных жилых домов, относятся к зоне жилой индивидуальной застройки.
Опрошенные в ходе проверки застройщики подтвердили факт того, что строительство осуществляется ими в нарушение градостроительных норм.
Таким образом, застройщиками (Алиев М.Г., Малачилов М.М., Алибутаев А.М.) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.
По результатам проверки Прокуратурой района возбуждено 5 производств по делам об административных правонарушениях в отношении
вышеуказанных застройщиков.
На сегодняшний день виновные лица привлечены к административной ответственности, Управлением ГСН Минстроя по РД вынесены постановления о назначении им штрафа.
Помимо этого, Прокуратурой района в Советский районный суд г. Махачкалы направлено 2 исковых заявления о приостановлении строительства объектов капитального строительства по адресу:
г. Махачкала, ул. Митарова, 3, ул. Североосетинская, 72. По остальным объектам также поставлен вопрос об обращении с иском в суд о приостановлении строительства.
Работа в данном направлении будет продолжаться.
Ренат Джамалдинов, помощник прокурора Советского района г. Махачкалы
***
Незаконные действия с муниципальным и государственным имуществом, многомиллиардные хищения транспорта, техники, земель, заводов, к сожалению, встречаются не только в нашумевшем «Оборонсервисе», но и у нас, в Дагестане.
На этот раз в поле зрения Арбитражного суда Республики Дагестан попали сделки, заключенные между администрацией МО «Хасавюртовский район» и ООО «ГТА–Сервис», а также между ООО «ГТА-Сервис» и ООО «Даг-С-Газ».
В декабре 2011 года прокурор Республики Дагестан обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к МО «Хасавюртовский район», ООО «МИгаз» и ООО «Даг-С-Газ» о признании аукциона (май 2009 г.) и заключенных на его основе договоров купли-продажи муниципального имущества – газовых сетей Хасавюртовского района ничтожными и приведении сторон в первоначальное положение, обязав их возвратить друг другу все полученное по указанным сделкам.
Так, ООО «ГТА–Сервис» в ходе аукциона, в котором также участвовало ООО «Даг-С-Газ», приобрело газовые сети Хасавюртовского района по цене более 101 млн руб. Не оплатив продавцу полностью стоимость имущества, ООО «ГТА–Сервис» и ООО «Даг-С-Газ» через 2 дня после регистрации прав собственности на недвижимое имущество заключили другой договор купли-продажи газовых сетей уже по цене 130 млн руб. При этом их реальная стоимость, оцененная самим ООО «Даг-С-Газ», равна 460 млн руб., то есть почти на 360 млн руб. дороже, в сравнении с ценой аукциона.
Судом установлено, что ООО «ГТА–Сервис» было создано 28.04.2009 г., то есть на следующий день после публикации информационного сообщения в газете «Хасавюртовские вести» о продаже муниципального имущества на аукционе. Его уставный капитал составлял
10 тыс. руб. Учитывая отсутствие у ООО «ГТА-Сервис» достаточных денежных средств для приобретения газовых сетей, его финансирование другим участником аукциона, продажу победителем аукциона газовых сетей в незначительный промежуток времени со дня их приобретения другому участнику аукциона, а также то, что оценка реализуемого имущества на аукционе составляла 96,5 млн руб. (апрель 2009 г.), а через 3 месяца 460 млн руб., суд признал соответствующие сделки притворными. Таким образом, целью вышеперечисленных сделок явилась приватизация муниципального имущества (газовых сетей Хасавюртовского района) по значительно заниженной цене и передача его в конечном итоге ООО «Даг-С-Газ», которое участвовало в аукционе номинально для создания видимости конкуренции.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.06.2012 г. исковое заявление прокуратуры Республики Дагестан удовлетворено, аукцион по продаже газовых сетей и заключенные в результате его договоры признаны недействительными. Газовые сети возвращены в собственность МО «Хасавюртовский район». Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил законность принятого решения и оставил его в силе.
Пресс-служба Арбитражного суда Республики Дагестан
