В работе совещания приняли участие руководители региональных операторов субъектов СКФО, Костромской, Воронежской, Ростовской областей, госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», Академии коммунального хозяйства им. Памфилова, представители республиканских министерств и ведомств, муниципальных структур, УК и ТСЖ.
Как отметили организаторы форума, необходимость его проведения вызвана тем, что в стране началась реформа ЖКХ, приняты законодательные акты, но нет «дорожной карты» – отсутствуют поэтапные планы, способы и механизмы реализации. Проведение подобного совещания региональных операторов – возможность субъектов страны, столкнувшихся с проблемами по реализации реформы, поделиться опытом, вычленить общие проблемы и попытаться выработать возможные пути выхода из них.
По словам руководителя Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Магомеда Алиева, который выступил модератором совещания, проблема плохого состояния и износа жилого фонда актуальна для всех субъектов России. Проблемы однотипны и идентичны. Это свидетельствует о том, что дальше уже нельзя так жить, игнорируя вопросы безопасности и комфортного проживания граждан. Об этом говорит и принятие в стране Федерального закона №271-ФЗ о внесении поправок в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающий создание во всех субъектах РФ региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Алиев коротко обозначил проблемы, которые возникли в Дагестане с необходимостью проведения капремонта. В частности, он подчеркнул: – Мы думали, это мы одни в Дагестане никак не можем посчитать и определиться, сколько все-таки у нас многоквартирных домов.
На совещании также выступили консультант экспертно-аналитического департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ Гаджигоро Гаджигороев с докладом «Организация капитального ремонта многоквартирных домов в субъектах РФ» и зам. руководителя Дагестанского некоммерческого фонда капитального ремонта и общего имущества в многоквартирных домах Арслан Гаджиханов – «Организация региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Дагестан». Гаджиханов отметил, что Постановлением Правительства РД №35 от 7.02.2014 минимальный взнос на капитальный ремонт в республике установлен в размере 5 руб. 20 коп. в месяц за 1 кв. м. Но снова возникают сложности из-за неточной цифры числа многоквартирных домов в республике, отсутствия у большинства домов техпаспортов и прочей документации, а также проблемы, возникающие из-за несовершенства федерального законодательства.
Заведующая отделом жилищного хозяйства Академии коммунального хозяйства им. Памфилова Нина Вавуло выступила с докладом «Технические аспекты капитального ремонта зданий. Принципы обследования. Применение новых технологий на основе местных материалов», который, впрочем, больше напоминал крик души: – Мы потеряли нитку – общность в вопросах капитального ремонта. Было министерство. Теперь его нет. Намертво забыта техническая политика. Сегодня качество здания после капремонта не улучшается, а ухудшается. После капремонта здания выглядят как после атомной войны. Мы не знаем, сколько у нас домов. Куда уж знать, в каком они состоянии. Вавуло также отметила, что должен существовать какой-то технический регламент, нужно создать центр мониторинга при Академии коммунального хозяйства. А сегодня в стране нет никаких регламентов и не ведется никакого мониторинга. Деньги, потраченные на капремонт зданий, не вписываются в их техпаспорта. Так произошло, например, и в Москве. Еще одна важнейшая проблема, как считает Вавуло, – в России напрочь забыта строительная физика: – У нас в стране дома строятся во всех регионах по одной серии. Кто-то когда-то слизал эту серию из-за границы и использует по всей стране. Так строили во всем СССР. По всему Союзу, что в Норильске, что в Дагестане дома строили по одной серии, без учета климатических и других факторов. Также специалист отметила, что все беды идут от кривых стен: – В Советском Союзе ни одной ровной стены никто никогда не видел! А если стены ровные, – нет никаких проблем. Сейчас стену шпаклюют, при этом не делая ни одного деформационного шва. Поэтому на стенах сразу появляются трещины. Раньше не было материалов. Сейчас есть. Давайте возьмемся за техническую сторону!
Также Нина Вавуло отметила важность и семинара: – Вы такое совещание собрали! Вы такой форум сделали! Елки зеленые! Ну, давайте сделаем техническую сторону! Это же так просто решается. Давайте объединим усилия. Тогда мы сможем сделать все на профессиональном уровне и достигнем хорошего результата.
Модератор семинара Магомед Алиев отметил, что Нина Вавуло – один из самых сильных специалистов в этой области, и попросил ее провести отдельный тренинг для сотрудников Дагестанского фонда капитального ремонта.
На совещании также поделились своим опытом конструирования системы капремонта генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области Владимир Рассадин, директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Воронежской области Андрей Слесарев, первый заместитель гендиректора Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ставропольского края Олег Анаников. Основная проблема, о которой говорили представители субъектов, – общество не готово к работе в новой форме, т.к. по старой памяти ассоциирует блок ЖКХ с советской системой управления многоквартирными домами. Люди относятся с недоверием к новой системе. Как отметили участники форума, главное в этой ситуации – диалог с гражданами, проведение постоянных семинаров, дискуссионных площадок, создание горячих линий, программ и публикаций в СМИ, чтобы люди поняли суть реформы и то, что они могут отследить и принять участие во всех этапах капремонта: начиная от составления проектно-сметной документации и заканчивая выбором материалов.
