Проверка обоснованности заявленных объемов бюджетных ассигнований на приобретение учебников проведена Службой государственного финансового контроля РД по инициативе Министерства образования и науки РД.
Госфинконтроль Дагестана выявил многочисленные нарушения при закупке школьных учебников в 2015-2017 годах, допущенные предыдущим руководством Министерства образования и науки республики.
Как сообщает Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан, в ходе проверки обоснованности заявленных Министерством образования и науки РД объемов бюджетных ассигнований на приобретение учебников для общеобразовательных учреждений, было установлено, что закупка учебников произведена с грубыми нарушениями бюджетного законодательства и федерального закона об образовании.
Ведомство приводит ряд подтверждающих фактов.
В нарушение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» за 2015-2017 годы Министерством неправомерно приняты бюджетные обязательства на поставку учебников и учебных пособий для обеспечения муниципальных образовательных организаций в сумме более миллиарда рублей. Но в соответствии с данным федеральным законом закупка учебников для обеспечения муниципальных образовательных учреждений должна осуществляться на муниципальном уровне.
В нарушение статей 161, 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации приняты бюджетные обязательства сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на 826,9 млн. рублей, в результате чего образована кредиторская задолженность на указанную сумму.
В 2017 году Министерством закупались учебники для общеобразовательных учреждений в среднем на 10 процентов дороже чем в других регионах Российской Федерации. Завышение стоимости составило 83,4 млн. рублей.
Проведенным анализом обеспеченности учебниками в 19 муниципальных образованиях и 3 государственных образовательных учреждениях установлено, что Министерством приобретено 346,6 тыс. учебников и учебных пособий на сумму 119,5 млн рублей сверх потребности.
При этом уровни обеспеченности, соотношение численности учащихся к количеству учебников сильно разняться в разрезе предметов, классов, муниципальных образований, в отдельных случаях учебники приобретались в количестве, кратно превышающем их потребность, а в других значительно меньше их потребности.
«При этом уровни обеспеченности, соотношение численности учащихся к количеству учебников сильно разняться в разрезе предметов, классов, муниципальных образований. К примеру, уровень обеспеченности учебниками учащихся 2, 3 классов по большинству муниципальных образований не превышает 30 процентов. Для учащихся 12 государственных образовательных учреждений за этот же период, не закупались учебники с 2 по 4 и с 8 по 11 классы», – говорится в отчете Госфинконтроля РД.
Как выяснилось, министерство путем завышения цен в накладных на отпуск учебников подведомственным учреждениям, неправомерно списало 6096 учебников стоимостью 2,5 млн рублей.
По результатам встречных проверок, проведенных в 3 муниципальных образованиях и 2 государственных учреждениях обнаружены остатки неиспользуемых (неприменяемых в учебном процессе) учебников и учебных пособий в количестве 61,6 тыс. экземпляров на сумму свыше 21,5 млн. рублей.
«По результатам проведенной проверки Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан в адрес Министерства образования и науки Республики Дагестан, направлено представление об устранении выявленных нарушений и принятии мер по их недопущению в дальнейшем», – говорится в итоговом документе по результатам проверки.
Отметим, что все выявленные нарушения относятся к периоду, когда Министерством образования и науки руководил Шахабас Шахов.
Как рассказали «МИ» в Минобрнауки РД, проверка обоснованности заявленных объемов бюджетных ассигнований на приобретение учебников для общеобразовательных учреждений проведена Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан по инициативе Министерства образования и науки РД.
«На протяжении нескольких месяцев Минобрнауки РД велась работа по изучению обеспеченности школ необходимыми учебниками. При содействии правоохранительных органов и службы государственного финансового контроля в 1461 школе республики была проведена инвентаризация и ревизия библиотечного фонда.
В 2016-2017 годах в республике было закуплено более 3 млн. 200 тыс. экземпляров учебников на 913 млн. рублей (по 9 книг на одного учебника). Однако, по результатам проверок обеспеченность школ учебниками в 2018 году составила всего 58%», – сообщили в министерстве.
Представитель ведомства отметил, что недостающая партия учебников будет закуплена за счет средств, выделенных по поручению премьер-министра страны Дмитрия Медведева из резервного фонда Правительства России.
«Установленные факты нарушений бюджетного законодательства и федерального закона об образовании внимательно анализируются для принятия соответствующих мер реагирования», – сообщает Минобрнауки РД.
Тимур АЛИЕВ
