Когда получил редакционное задание написать о наружной рекламе в городе, мне не пришлось долго думать, куда идти и где искать материал для статьи – вышел из здания и прошелся по отрезку улицы Ирчи Казака между ул. Ярагского и пр. Гамидова. Это один из самых загруженных транспортом участков, соединяющий две центральные улицы города и потому относящийся к зонам особого городского значения. Но из-за нагромождения транспорта, рекламных конструкций, занятых лестницами и заправками тротуаров эта улица не уступает базару в каком-нибудь восточном городе.
Если говорить о самой наружной рекламе, то здесь она представлена всеми демонстративными видами и формами. Такое чувство, будто каждый рекламодатель хочет перекричать другого – настолько яркие и разнообразные объемные буквы и вывески. Но исходя из Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций от 1 марта 2017 года №14-8 П. 4 ч. 4.1.1.: «Рекламные конструкции, установленные на территории города Махачкалы, должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города».
Мы не можем утверждать, что здания на улицах Махачкалы выстроены в едином архитектурном стиле, и реклама на этом фоне приобретает уродливые черты. Но все же нарушения в установке и визуальные диссонансы налицо. К примеру, некоторые баннеры прикреплены к столбам электропередачи, отдельные из них обветшали и приобрели неприглядный вид. Есть щиты «нулевые», то есть реклама на них отсутствует, хотя указанное выше положение о правилах рекламы гласит: П. 4.1.8. «Не допускается установка и эксплуатация рекламных конструкций без размещения на них рекламного или информационного сообщения / изображения, за исключением времени проведения работ по смене изображения, но не более 3 часов».
Также в правилах указано: П.4.2.3. «Требования к внешнему виду рекламных конструкций устанавливают единые и обязательные требования в сфере внешнего вида и определяют порядок их содержания в надлежащем состоянии. Надлежащее состояние внешнего вида рекламных конструкций подразумевает: целостность рекламных конструкций; отсутствие механических повреждений; отсутствие порывов рекламных полотен; наличие покрашенного каркаса; отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах рекламных конструкций; отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений; подсвет рекламных конструкций в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения».
К сожалению, соответствия этим правилам на отрезке улицы Ирчи Казака мы не увидели. Нельзя сказать, что город захламлен вывесками и рекламой, намного лучше положение в зонах особого городского значения, к которым относятся следующие территории: проспекты: Р. Гамзатова, И. Шамиля, Г. Гамидова, А. Акушинского, Насрутдинова; улицы: Ярагского, Коркмасова, Буйнакского, Дахадаева, М. Гаджиева, Даниялова, Пушкина, Котрова. Но пятью проспектами и восемью улицами миллионный город не ограничивается.
Управление торговли, предпринимательства и рекламы города Махачкалы на запрос «Махачкалинских известий» представило следующую информацию: «За 2022 год были демонтированы 55 рекламных щитов, 31 рекламная конструкция на трассе Махачкала – Турали – Каспийск. На все самовольно установленные рекламные конструкции выдаются предписания о демонтаже. Также сотрудниками в ходе мероприятий было демонтировано более 2000 кв. м баннерной ткани с фасадов зданий, более 400 вывесок и рекламной информации, не соответствующих правилам размещения, проводился демонтаж по улицам Дахадаева, Абубакарова, пр. Акушинского, ул. Коркмасова, пр. Имама Шамиля, ул. Ахмата-Хаджи Кадырова, пр. Расула Гамзатова, ул. Примакова, пр. Насрутдинова, ул. Учительская, ул. Ярагского, ул. Гайдара Гаджиева, ул. Даниялова, ул.Буйнакского. На более 4000 кв. м самоклеек с фасадов и окон выдано более 1000 предписаний, составлено 125 протоколов об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РД «Нарушение порядка размещения наружной рекламы» на сумму более 800 тысяч рублей».
P.S.
Если верить этим цифрам, то проделана огромная работа, сравнимая с очищением авгиевых конюшен, но, побывав на улицах города невозможно согласиться с тем, что работа по приведению наружной рекламы в соответствие с законодательными нормами выполнена безукоризненно.
К тому же возникает вопрос: каким образом без ведома надзорных служб происходит установка рекламы, а службы выставляют предписания только по факту незаконного нахождения рекламы в городском пространстве? Предприниматели узнают о своих незаконных действиях только после их совершения? При получении лицензии на ведение предпринимательской деятельности они должны обладать элементарным знанием нормативно-правовых актов, относящихся к их сфере. Или все структуры города работают автономно друг от друга?
Магомедрасул ОМАРОВ
