9 декабря в актовом зале администрации г. Махачкалы состоялись публичные слушания по вопросу реформы местного самоуправления в Махачкале. Слушания прошли с широким участием общественности.
274 горожанина официально зарегистрировались для участия в мероприятии. Как и было ранее заявлено, публичные слушания были организованы с целью выявления и учета мнения населения по вопросу перехода на одноуровневую модель организации местного самоуправления в связи с ликвидацией в Махачкале внутригородского деления.
Также на обсуждении присутствовали представители Народного собрания РД, Министерства юстиции РД, Общественной палаты и структурных подразделений города.
Обращаясь к присутствующим, Глава города Юсуп Умавов заметил: «Безусловно, это одно из самых значимых мероприятий, которое определит будущую систему управления городом…
В своем Послании к Народному Собранию РД Глава республики Сергей Алимович Меликов обозначил задачу – подготовить предложения по реформированию системы управления городом Махачкалой, имея в виду централизацию управления городом, с последующей ликвидацией внутригородских районов.
Правительством республики выдвинута инициатива о преобразовании городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» Республики Дагестан путем лишения его статуса городского округа с внутригородским делением…
Хотелось бы разъяснить основные причины, побудившие инициировать такое преобразование. К сожалению, у сложившейся двухуровневой системы организации местного самоуправления недостатков оказалось больше, чем достоинств. В свое время основной целью формирования двухуровневой системы управления в Махачкале должно было стать четкое разграничение полномочий и их финансовое обеспечение, обеспечение более эффективного оказания муниципальных услуг населению.
Однако, как показала практика, этого не случилось, и главная цель двухуровневой организации местного самоуправления в Махачкале не была достигнута.
Однако по многим направлениям деятельности присутствует дублирование и дробление полномочий, бюджетная необеспеченность районов, усложнение решения проблемных и текущих вопросов, размывание правового поля, несоответствие двухуровневого устройства местного самоуправления принципам целостности и стройности единой системы публичной власти, существенные финансовые затраты на содержание аппаратов внутригородских районов и ряд других вопросов.
Упразднение внутригородских районов города Махачкалы как самостоятельных муниципальных образований не приведет к ликвидации самих районов – районное деление Махачкалы останется с учетом исторически сложившегося территориального деления.
Все обязательства по ранее начатым проектам будут выполнены, поскольку Администрация города Махачкалы будет правопреемником администраций внутригородских районов».
На слушаниях выступили председатель Комитета по законодательству, законности, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту НС РД Артур Исрапилов, замминистра юстиции РД Сергей Караченцев, представители общественных советов и другие. В выступлениях отмечалось, что образование городского округа повлечет за собой формирование единого бюджета. Объединенные средства можно будет направлять на решение не только актуальных проблем и первоочередных задач, но и на реализацию комплексных долгосрочных программ и планов (в том числе на условиях софинансирования из республиканского и федерального бюджетов), требующих больших финансовых ресурсов. В городском округе будет одна администрация, один глава городского округа и один представительный орган. Работа административного аппарата станет более четкой.
Затем состоялась процедура голосования, участники которой должны были ответить на главный вопрос: «Согласны ли вы с преобразованием городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в связи с лишением его статуса городского округа с внутригородским делением».
По итогам голосования абсолютное большинство «высказались» положительно.
Магомедрасул ОМАРОВ
