Год семьи близится к концу. В печатных и телевизионных СМИ главная тема года освещалась крупным планом в разных ракурсах: проблемы многодетных семей, семей, усыновивших либо оформивших опекунство над ребенком и т.д. Во главе угла стоял вопрос демографического роста населения, где не последняя роль отводилась молодым семьям.
К сожалению, идеальная модель семьи не всегда находит применение в реальной жизни. И зачастую все проблемы по воспитанию и материальному обеспечению детей ложатся на женские плечи. Причин тому много, но как решается вопрос государственной поддержки неполных семей? Улучшилось ли их социальное положение в этом году?
На эти и другие вопросы ответила начальник Отдела по делам семьи, женщин и детей Управления социальной защиты г. Махачкалы Арипат РАСУЛОВА.
— Арипат Абдусаламовна, какие документы подтверждают статус матери-одиночки?
— Матерью-одиночкой считается женщина, имеющая ребенка от лица, с которым она не состояла и не состоит в зарегистрированном браке. Мать дает ребенку свою фамилию и отчество на свое усмотрение. Документ, подтверждающий ее статус, выдается ЗАГСом — это справка по форме № 25. Справку женщина обязана предоставить в те органы, которые требуют подтверждения ее статуса. Прежде всего в Отдел по вопросам пособий семьям с детьми по районам города Махачкалы ( Кировскому, Советскому, Ленинскому) , где эту справку приобщают к делу. На основании этого документа ежемесячные пособия на детей назначаются одинокой матери в двойном размере: если замужняя женщина получает на ребенка 70 рублей, то мать-одиночка — 140. Размер пособия установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ
№ 856 «Об утверждении положения о назначении выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей».
— На ваш взгляд, этих средств достаточно, чтобы обеспечить ребенка всем необходимым?
— Этот вопрос не в моей компетенции, но по современным жизненным стандартам размер выплаты, действительно, невысокий. Многие матери, в одиночку воспитывающие детей, не имеют высшего образования. Большей частью они устраиваются в организации и учреждения техничками, помощниками воспитателя в детские дошкольные учреждения, на низкооплачиваемую работу или занимаются мелким бизнесом. Уровень доходов в таких семьях очень низкий. Большинство из них обращается к нам за материальной помощью. Функция по оказанию материальной помощи вот уже три года как передана в Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Мы рекомендуем им обратиться в Центр, расположенный по адресу: пр. Шамиля, 44 «а», где им оказывают материальную помощь.
— По каким критериям устанавливаете степень нуждаемости неполных семей?
— Подворным обходом комиссионно изучаем материальное обеспечение семьи. Учитываем также ежемесячный доход семьи, который не должен быть выше прожиточного минимума. У некоторых матерей имеются дети трудоспособного возраста, и если сумма дохода не выходит за рамки прожиточного минимума, то семья попадает в категорию нуждающейся.
— Какие меры государственной поддержки предусмотрены для них?
— Незначительные. У матерей-одиночек есть право устроить ребенка без оплаты в школу-интернат один раз в год. Женщине необходимо работать, чтобы как-то поддерживать семью, а ребенок остается без присмотра. Поэтому оказываем содействие в устройстве ее детей в социальные реабилитационные учреждения, пока положение в семье не нормализуется. Мать-одиночка, воспитывающая ребенка-инвалида или имеющая статус многодетной, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством. Семья, имеющая в своем составе ребенка-инвалида, получает не менее 50% скидки при оплате коммунальных услуг на всех членов семьи. Многодетная — не ниже 30% при оплате коммунальных услуг на всех членов, при условии, что все члены семьи зарегистрированы по одному и тому же адресу.
— На матерей-одиночек распространяется «материнский капитал»?
— На каждого второго ребенка выдается «материнский капитал». Это право имеют и матери-одиночки. Оно может быть реализовано не ранее, чем по истечении 3-х лет со дня рождения второго или последующих детей. Все зависит от того, в какой срок родился ребенок. У нас стоит на учете женщина, которая родила уже 9-го по счету ребенка, но она не уложилась в установленный законом срок. Закон вступил в силу с января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
— Какова статистика матерей-одиночек по г. Махачкале? Идет тенденция к уменьшению или увеличению их числа?
— В городе их свыше 3000, с каждым годом эта цифра возрастает. Мы находим время, чтобы охватить вниманием всех женщин. Ежегодно к знаменательным датам (Международный женский день, День семьи, День матери, Новый год) привлекаем спонсоров, организовываем благотворительные мероприятия, на которые приглашаются матери.
— Женщина, взявшая ребенка из детдома, считается матерью-одиночкой?
— Если она не замужем, то — да.
— А мужчина может быть признан одиноким отцом?
— Такого в практике еще не было.
— Если женщине удастся устроить свою личную жизнь, ее статус изменится?
— При условии, если муж захочет усыновить ее детей. В противном случае за ней останется статус матери-одиночки до совершеннолетия детей.
На наш отдел возложены функции социальной поддержки социально незащищенных граждан, о которых шла речь, мы стараемся помочь по мере своей возможности, не выходя за рамки свой компетенции, а в отдельных случаях стараемся оказать им содействие.
