Реализация антикризисной программы – фактор стабилизации рынка труда

Однако с апреля 2010 года в г. Махачкале обозначились тенденции к стабилизации: численность зарегистрированных в ЦЗН безработных на 1 июля 2010 года составила 660 чел. – по сравнению с (пиковым) значением на конец марта (2010 г. 792 чел.), это ниже на 132 чел. (минус 16,6%)
Уровень регистрируемой безработицы в городе сократился с 3,0 до 2,7 %. Сохраняются на высоком уровне показатели заявленного спроса на рабочую силу – с апреля 2010 года количество вакансий в ЦЗН (ежедневно в городской базе вакансий содержится 350-400 единиц вакансий), на 1 июля 2010 года оно составило 350 единиц.
Поэтому, несмотря на кризис по итогам 6 месяцев ЦЗН удалось превысить объемы трудоустройства по сравнению с показателями прошлого года –
16,9 % (2320 чел. и 1983 чел. соответственно). Еще больше возросли показатели трудоустройства граждан, имеющих статус безработного (95 чел., рост на 43,9%).
Выше прошлогодних и объемы по профессиональному обучению безработных по направлению ЦЗН (271 чел. и 225 чел. соответственно).
Показатели неполной занятости, которая является основным фактором риска потери работы, в последние месяцы также сохраняли стабильность:
— по состоянию на 1 июля 2010 года в городе перечень организаций, заявивших о планируемом массовом высвобождении работников, а также о введении неполного рабочего времени, временной приостановки работы (простое) и предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы, входит 110 организаций города с численностью работников 32,3 тыс. чел. — это около 14,4 % от численности занятого населения города (на 1 июля 223,5 тыс. чел.);
— за период проведения мониторинга из него исключено 29 предприятий в связи с нормализацией ситуации и снятием риска высвобождения работников;
— численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, за июнь 2010 года снизилась и составляет 188 чел., за апрель – 215 чел., за май – 191 чел.; работающих неполное рабочее время – также сократилось до 164 чел. (февраль -195 чел., апрель -176 чел.), численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации – 78 чел. (апрель – 99 чел.).
Удалось сдержать и процессы в сфере массовых высвобождений. За период проведения мониторинга массовых высвобождений (с октября 2008 года) уведомления о планируемом увольнении получили 3271 работник организаций, включенных в мониторинг.
Из них 2127 чел. было уволено (65,0 % от числа получивших уведомление о высвобождении), в том числе 1773 чел. трудоустроено до обращения в ЦЗН (961 чел. или 45,2 % на своих предприятиях), 8 чел., которым была оформлена трудовая пенсия по старости, обратились в ЦЗН (10,6% от числа уволенных), в том числе 212 чел. признаны безработными.
Важнейшая роль в этом процессе принадлежит рабочим местам, созданным в рамках «Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Дагестан» (антикризисная программа).
Одним из крупных направлений антикризисной программы явилась организация оплачиваемых общественных работ на предприятиях, находящихся под угрозой увольнения работников, в которых были задействованы 575 человек, в том числе ОАО «Авиаагрегат» — 235 чел., ОАО «Завод им. Гаджиева» — 180 чел. и ОАО «НПЦ — Конверсия», Махачкалинский машиностроительный завод сепараторов – 125 чел., ООО «Электробытприбор» — 16 чел., ООО Дагестанская республиканская организация «ВОС» — 19 чел.
Основными видами выполненных общественных работ являются подсобно-вспомогательные работы по ремонту помещений и коммуникаций заводов, водопроводных и тепловых трасс, озеленение и санитарная уборка территорий, предприятий, покраска и побелка цехов, зданий и сооружений заводов.
Социальный эффект реализации антикризисной программы налицо. Программа позволила сохранить более 625 рабочих мест на предприятиях города, создано более 50 временных рабочих мест — все это дало возможность махачкалинцам иметь гарантированные доходы. В городе зарегистрировано 43 новых предпринимателя (бывших безработных).
Другим не менее значимым направлением антикризисной программы явилась организация временных работ по стажировке выпускников образовательных учреждений (из числа безработных граждан, состоящих на учете), для приобретения опыта работы. При реализации этого направления ЦЗН удалось оказать содействие в трудоустройстве 7 человек.
Примечательно, что многие проходят стажировку как на заводе, так и в организациях и учреждениях города, в том числе в ОАО «Завод им. Гаджиева» — 3 чел., ООО «Рамос» — 3 чел., и 1 чел. в «Центре моды и дизайна». Выпускники работают инженерами, экономистами, художниками-дизайнерами, менеджерами.
По отзывам работодателей, им особенно понравилось направление программы «молодые кадры», на предприятиях они нужны, но желательно хотя бы небольшой опыт, хорошие знания профессии, а стажировка дает выпускнику показать себя и позволяет работодателю выбрать для постоянной работы лучших специалистов.
Наиболее востребованным махачкалинцами и более всего заинтересовавшим их оказалось направление антикризисной программы – содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. На сегодня более 43 безработных получили государственную поддержку на открытие бизнеса в виде максимального годового пособия по безработице (58 800 руб.). Среди видов экономической деятельности больше всего популярна сфера услуг. По подсчетам, более 70% новых организаций и индивидуальных предпринимателей занимаются оказанием населению разных видов услуг: транспортных, бытовых и т.д. Производством выпечки кондитерских, хлебобулочных изделий и полуфабрикатов занимаются 14% от участников программы. Около 12% от общего числа новых предпринимателей занялись сельским хозяйством разведением КРС, овец, птицы, овощеводством и т.д. Остальные 4% выбрали другие виды деятельности: строительство, медицина и т.д.
Бесспорным остается тот факт, что благодаря мероприятиям антикризисной республиканской программы «Содействие занятости населения», включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения, в I полугодии 2010 г. удалось снизить напряженность на рынке труда, не допустить роста безработицы до критического уровня. ЦЗН г. Махачкалы удалось обеспечить занятость тысячи махачкалинцам.
— Вместе с тем, г. Махачкала остается трудоизбыточным городом в республике, в котором дисбаланс между имеющимися рабочими местами и численностью граждан, ищущих работу, проявляется достаточно ощутимо.
В то же время фактическая численность населения г. Махачкалы, в том числе и трудоспособной категории граждан, гораздо выше официальной (статистически зафиксированной 550 тыс. чел.) и превышает более 700 тыс. человек. Так, в сельской местности пригородных хозяйств г. Махачкалы из-за отсутствия рабочих мест занято около 20-25% трудоспособного населения, а остальная часть жителей вынуждена искать работу в городе. Выше изложенное свидетельствует о том, что в г. Махачкала предложение рабочей силы гораздо выше спроса, что в определенной степени осложняет решение проблемы занятости населения.