Совещание открыл и вел председатель суда Кайбулла Абдуллаев, который сказал, что целью данной встречи является обсуждение проблемных вопросов правоприменения при проведении проверок и при рассмотрении материалов проверок, а также при разрешении Арбитражным судом РД дел по заявлениям об оспаривании постановлений ТУ Росфиннадзора в РД. Он также отметил, что в 2008 году подобное совещание уже проводилось, оно дало положительные результаты, качество проверок и оформления материалов проверок ТУ Росфиннадзора в РД и решений Арбитражного суда РД по делам об оспаривании постановлений ТУ Росфиннадзора по РД существенно улучшилось. В связи с возникновением ряда новых вопросов и проблем Мамед Шахбанович вышел с инициативой провести еще одно совещание работников суда и ТУ Росфиннадзора по РД, что мы и делаем.
Затем он подчеркнул, что в 2010 году в Арбитражный суд РД поступило около 50 заявлений об оспаривании постановлений и актов ТУ Росфиннадзора в РД, рассмотрено 36 дел по этим заявлениям. Отмечен рост числа дел, по которым заявления удовлетворены по разным основаниям. Ряд решений Арбитражного суда РД также пересмотрен, что обязывает нас повысить качество оформления материалов и рассмотрения дел.
Руководитель ТУ Росфиннадзора в РД Мамед Мамедов в своем выступлении говорил о значительном снижении в последние годы числа нарушений валютного законодательства и минимизации нарушений в бюджетной сфере. В основном лица привлекаются к административной ответственности по статье 15.25 КоАП РФ. По итогам 2010 года ТУ Росфиннадзором в РД было вынесено более 500 постановлений о назначении административных наказаний на общую сумму более 15 млн руб., а обжаловано из них в суд всего 50. Докладчик обратил внимание и на роль Арбитражного суда РД в деле укрепления законности и предупреждения административных правонарушений (нарушений валютного и бюджетного законодательства) в сфере предпринимательской деятельности.
Затем выступили начальники юридического и валютного отделов ТУ Росфиннадзора в РД и заместитель председателя Арбитражного суда РД Джалил Ахмедов. В своих выступлениях они обозначили проблемы правоприменения и пути их решения. Ахмедов Д.А. подчеркнул, что качество подготавливаемых ТУ Росфиннадзором в РД материалов стало лучше, но в то же время на конкретных примерах из судебно-арбитражной практики отметил важность выполнения административными органами норм закона и указаний суда, изложенных в его определениях о подготовке дел к судебному разбирательству.
В заключение председатель суда указал на ошибки как в работе Управления, так и при рассмотрении дел судом, обратил внимание на необходимость строгого соблюдения норм КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного суда РФ по применению данного кодекса, поддержал инициативы ТУ Росфиннадзора в РД по вопросам электронного обмена документов, направления обзоров судебно-арбитражной практики по рассмотренным делам в ТУ Росфиннадзор по РД.
В рамках данного совещания высказано общее мнение о целесообразности и полезности проведения таких мероприятий с целью обсуждения актуальных и проблемных вопросов применения законодательства.