Проверкой установлено, что председатель садоводческого товарищества «Дары природы» Алиев О.Д., состоящий на этой должности в период с 1993 по 2003 г., вопреки установленным требованиям ст.21 п.1 и п.2 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.98 г., п.п.1.5, 2.1, 2.2, 2.3,2.5 Устава товарищества, других предусмотренных законом оснований самовольно включил в состав членства данного садоводческого товарищества более 30 человек, в том числе своих сыновей Алиева P.O., Алиева М.О., Алиева Г.О., супругу последнего – Магомедову М.М.
Он же при неустановленных обстоятельствах у неустановленного лица приобрел за счет средств садоводческого товарищества бланки свидетельств на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в количестве 138 штук стоимостью 60 000 рублей, которые совместно с бывшим казначеем садоводческого товарищества Кузиной В. реализовал гражданам по 1500 рублей каждый. В последующем средства от незаконной реализации указанных бланков были им присвоены.
В нарушение требований ст. 16 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.98 в период с 2003 по 2011 г. назначались на должность председателя садоводческого товарищества сыновья Алиева О.Д. – Алиев М.О., Алиев Г.О., а в настоящее время на основании протокола общего собрания членов с/т от 25.04.2011 супруга последнего – Магомедова М.М.
Братья Алиев М.О. и Алиев Г.О., в нарушение требований ст.21 п.1 и п.2 ФЗ №66-ФЗ от 15.04.98, грубо нарушая права членов садоводческого товарищества, не доводя до сведения его членов, незаконно исключили из состава членства садоводческого товарищества более 40 лиц, а вместо них самовольно включили в список членов с/т граждан по своему усмотрению из личных побуждений, в некоторых случаях ссылаясь всего лишь на заявления, адресованные им, как председателям садоводческого товарищества.
В обоснование исключения из состава членов садоводческого товарищества лишь в некоторых случаях представлены составленные в нарушение требований статьи 27 Закона о делопроизводстве в садоводческих товариществах протоколы общих собраний членов садоводческого товарищества. Какие-либо документы, подтверждающие законность приема некоторых граждан в садоводческое товарищество, отсутствуют. Кроме того, как установлено материалами проверки, в отсутствие подтверждающих документов за родственником председателя садоводческого товарищества – Алиевым P.O. незаконно закреплены два земельных участка (№№ 268 и 269), тогда как закон устанавливает ограничения права граждан на получение земельных участков для садоводческих целей выше установленных норм. В соответствии с требованием п. 2 ст. 15 Закона N 66-ФЗ члену садоводческого объединения полагается предоставление одного земельного участка.
За председателем ревизионной комиссии Османовым А.С. числятся два земельных участка, за супругой Османова А.С. – Агаевой С.М. – два участка №№ 226 и 228, за членом правления с/т Агамирзаевым А.Г. два участка – №№ 9 и 10.
Незаконное завладение двумя и более земельными участками в этом с/т выявлено у многих других лиц.
Кроме того, проверкой установлено, что участки №№ 264 и 265, согласно представленному Магомедовой М.М. списку членов с/т, не имеют пользователей, то есть являются свободными, налоги и взносы за них не уплачиваются. Однако вопросы о перераспределении и предоставлении этих земельных участков для дальнейшего пользования администрацией с/т не ставятся, тогда как при наличии свободных земельных участков незаконно исключаются члены с/т, а их земельные участки самоуправно изымаются и предоставляются из личных и других побуждений своим знакомым и родственникам.
Брат ныне работающей председателем с/т Магомедовой М.М. – Магомедов С.М. включен в список членов с/т под номером №153 и пользуется земельным участком размерами 500 кв. м. Однако каких-либо документов о правомерности включения его в состав с/т и предоставления для пользования земельного участка в ходе проверки Магомедовой М.М. и самим Магомедовым С.М. не представлены.
В результате незаконной передачи земельных участков более 40 членов данного садоводческого товарищества незаконно изъято более 200 соток земли, чем причинен интересам членов с/т «Дары природы» материальный ущерб согласно указанной в приложении №1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 2 ноября 2007 года № 309 стоимости 20 руб. за 1 кв. м, то есть на общую сумму 400 тыс. руб., что является крупным.
Принимая во внимание, что проверкой выявлены факты подделок документов, а также мошеннических действий, совершенных с использованием своего служебного положения, 21.09.2012 прокуратурой района вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании и в порядке п. 2 части второй ст. 37 УПК РФ и направлено начальнику СО-3 УМВД РФ по г. Махачкале.