В нем приняли участие начальник отдела миграционного контроля УФМС РФ по РД Тажудин Насрулаев, начальник отдела миграционной службы УФМС РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы Мухтар Шихмирзаев, начальник отдела миграционной службы УФМС РФ по РД в Ленинском районе г. Махачкалы Абакар Магдиев, и.о. начальника отдела миграционной службы УФМС РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы Магомед Турчанов, главный врач ФФГУЗ Центра гигиены и эпидемиологии РД г. Махачкалы Магомед Шахбанов, представители районных администраций г. Махачкалы, главы поселков и другие.
Открывая заседание, начальник Управления общественной безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами Абулмуслим Абдулмуслимов отметил, что за последнее время в столицу прибыло много иностранных граждан, проживающих без регистрации. Многие застройщики используют труд мигрантов для осуществления различных видов деятельности.
Напомним, что ответственность за привлечение к работе нелегальных мигрантов сегодня регулируется статьей 18.15 КоАП РФ (за незаконное привлечение к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства). В настоящий момент существует большая разница между размерами штрафов, предусмотренных за данное правонарушение для юридических и физических лиц. Частное лицо может быть подвергнуто за это штрафу в размере 2–5 тысяч рублей, тогда как организацию могут оштрафовать на 250-500 тысяч рублей.
Зачастую мигранты занимаются попрошайничеством, и за последнее время их число увеличилось. Помимо того, что они выпрашивают деньги у прохожих, попрошайки нарушают общественную дисциплину: выбегают на проезжую часть, мешают автотранспорту, что приводит к серьезным авариям на дорогах.
С основным докладом на заседании комиссии выступил начальник отдела миграционного контроля УФМС РФ по РД Тажудин Насрулаев, который сообщил, что за отчетный период был проведен комплекс мероприятий организационного и практического характера, направленных на усиление контроля за режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории республики. Также были выявлены и пресечены каналы нелегальной миграции, использования поддельных документов, удостоверяющих личность, миграционных карт и других документов.
По итогам 2014 года были проведены широкомасштабные и специальные оперативно-профилактические мероприятия в четыре этапа «Нелегальный мигрант», «Лизинг», «Рынок», «Маршрутка», «Район-магистраль» и двухэтапный «Нелегал-2014».
Тажудин Насрулаев в своем докладе озвучил количество поставленных на миграционный учет иностранных граждан в 2014 году: в Ленинском районе г. Махачкалы 1670 человек, в Кировском – 1683 человек, в Советском – 2035 человек.
Всего в 2014 году в ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий возбуждено 50 уголовных дел в отношении иностранных граждан, а за январь текущего года – 4. Кроме того, при проведении мероприятий по осуществлению миграционного контроля подразделениями УФМС РФ по РД за прошлый год было выявлено 5951 административное нарушение, а за первый месяц 2015 года – 286.
Выступающий также сообщил, что для осуществления легальной трудовой деятельности иностранному гражданину необходимо оформить патент. Согласно поправке в Федеральный закон № 357-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 1 января 2015 года отменена система квот для трудовых мигрантов, прибывающих в Россию из «безвизовых» стран, что позволяет трудовым мигрантам работать по патентам как у физических, так и у юридических лиц. Размер штрафа при нарушении сроков обращения за оформлением патента составляет от 10 до 15 тысяч рублей.
«Несмотря на все эти показатели и большой объем проводимой работы, считаю, что этого недостаточно для полного выдворения незаконных мигрантов с территории Махачкалы. Помимо работы на стройках и попрошайничества, мигранты даже участвуют в различных религиозных течениях, пропагандируют экстремизм», – заявил Абулмуслим Абдулмуслимов.
В свою очередь, главный специалист Управления общественной безопасности, противодействия коррупции и взаимодействия с правоохранительными органами Нурият Гусейнова сообщила, что во время проведения выездных рейдов по выявлению попрошаек, горожане, в частности женщины, пытались воздействовать на работников полиции и представителей столичной власти. «Нашли кого ловить! Отпустите бедную женщину с ребенком, она вам мешает?» – эти и другие фразы были обращены к работникам общественного правопорядка.
Подводя итоги, Абулмуслим Абдулмуслимов рекомендовал регулярно проводить совместные рейдовые мероприятия по выявлению мигрантов и выдворению лиц без регистрации, вести разъяснительную работу с населением через средства массовой информации.
