Кубасаев сообщил, что за первое полугодие 2015 года Дагестанским УФАС было возбуждено 73 антимонопольных дела. Большая часть из них, как и в предыдущие годы, – в отношении различных органов власти. Так, в отношении Мингосимущества РД было возбуждено 33 дела, Минсельхозпрода РД – 5 дел, Минприроды РД – 2, администрации Махачкалы – 1, Каспийска – 1, Кизляра – 8, управления Росреестра по Дагестану – 2.
Одно из самых громких и значимых дел, по словам Кубасаева, было возбуждено в отношении Правительства Дагестана.
– Отмечу, что Правительством РД в нарушение Закона «О защите конкуренции» были определены газораспределительные организации, которые будут заниматься поставками сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд РД. Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с необходимостью приобщения к делу документов, запрашиваемых антимонопольной службой и подтверждающих проведение Правительством Дагестана конкурса по отбору газораспределительных организаций, которые будут заниматься поставками сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд республики. Однако правительством так и не был представлен полный перечень необходимых для рассмотрения дела документов, – отметил руководитель УФАС.
Он также подчеркнул, что среди основных нарушений антимонопольного законодательства, совершаемых органами власти, – незаконное предоставление государственной или муниципальной преференции – 25 нарушений. Чаще всего это нарушение допускается чиновниками при предоставлении в аренду земельных участков.
– Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности или в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности всех процедур. Однако в большинстве случаев в ходе предоставления земельных участков, особенно сельскохозяйственного назначения, подобные принципы нарушаются, – заявил Кубасаев.
Дагестанским УФАС за первое полугодие 2015 года было наложено штрафов на общую сумму 48,072 млн рублей.
Что касается размещения государственного заказа, то, по словам руководителя антимонопольного ведомства, в этой сфере выявлено более 400 нарушений.
Далее он подробно остановился на необходимости объединения ФАС с Федеральной службой тарифов, которое позволит исключить двойное регулирование:
– Объединение обеспечит снятие двойного контроля субъектов со стороны ФАС и ФСТ и предотвратит принятие взаимоисключающих решений.
Интеграция также будет способствовать переходу многих отраслей экономики на рыночные отношения, будет изменена и методика расчетов тарифов.
Кубасаев рассказал журналистам и о прошедшей проверке Минсельхозпрода РД на предмет соблюдения антимонопольного законодательства, в том числе при оказании государственной поддержки в виде субсидий и распределения грантов в виде конкурсов.
– Результаты проверки неутешительные. В республике выделяются субсидии сельхозтоваропроизводителям в области животноводства, растениеводства, рыболовства, мелиорации, механизации, пищевой и перерабатывающей промышленности. Но проведенная проверка показала неурегулированность в полном объеме отношений, связанных с предоставлением субсидий сельхозтоваропроизводителям.
Руководитель ведомства в разговоре с журналистами коснулся и ситуации вокруг авиакомпаний, поднимающих цены на перевозку пассажиров. Он отметил, что тарифы на перевозки не регулируются напрямую государством. – Есть только один приказ Минтранса России, который определяет порядок формирования тарифов на авиаперевозку, то есть, что именно можно включить в стоимость тарифа. Другие механизмы регулировки цен на авиаперевозки в настоящее время отсутствуют.
Многие пассажиры звонят, высказывают свое недовольство тем, что билеты дорогие. Однако писать заявления никто не хочет. Напишите заявление, приложите к нему билет с указанием стоимости, тогда мы уже будем разбираться, чем авиаперевозчики объясняют резкий рост цен на билеты.
Кубасаев также проинформировал, что в отношении авиакомпании «Победа» возбуждено дело, и оно находится на стадии рассмотрения.
Журналисты поинтересовались тем, насколько обоснованы высокие цены на сельхозпродукты местного производства, и может ли курс доллара влиять на это.
– Для местных сельхозпроизводителей курс доллара никакой роли не должен играть. Но, опять-таки, к нам не поступило ни одного обращения граждан в связи с необоснованным ростом цен. Только после заявления мы можем принимать меры, — ответил руководитель Дагестанского УФАС.
