«Бережливый» Дагестан от «Тойоты» и «Росатома»


21 декабря Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие в подведении итогов стратегической сессии с руководителями органов исполнительной власти, главами муниципальных районов и городских округов по актуальным для региона вопросам.

На мероприятии также обсуждался вопрос внедрения программы «Бережливое производство» в работу органов власти республики. С презентацией выступил первый заместитель Руководителя Администрации Главы и Правительства РД Валерий Горнак.

Оптимизируют работу

Проект реализуемый при методической поддержке Госкорпорации «Росатом», стартовал в Дагестане с октября 2018 года в соответствии с Указом Главы РД. Что даст республике это нововведение?

«Мы привыкли работать по когда-то и кем-то установленным инерционным стандартным принципам, что делает нас менее мобильными, и в результате чего мы отстаем от более динамично развивающегося современного мира, меняющихся правил и требований. Наши граждане зачастую возмущены организацией решения элементарных бытовых нужд и проблем населения, несвоевременным рассмотрением жалоб и обращений, вывозом мусора, работой общественного транспорта, огромными очередями в госучреждениях. Для решения этих проблем и реализуется программа бережливого производства», – сказал на презентации программы Валерий Горнак,

Он отметил, что методика «бережливого производства» уже перешла из чистого производства в другие сферы общественной жизни.

«Везде, где существуют процессы, имеются и потери. Не важно, что это за процессы – в бизнесе, в производстве, в государственном или муниципальном управлении, при оказании услуг в здравоохранении или образовании. Суть этих явлений и потерь в них одинакова. На устранение таких потерь ориентирована и методика «бережливого производства», которая уже перешла из чистого производства в другие сферы общественной жизни – в госуправление, здравоохранение, образование и иные области», – заявил Горнак.

Как рассказал «МИ» заместитель начальника Контрольного управления Администрации Главы и Правительства РД Гаджигусейн Гаджиев, целью этого проекта являются:

оптимизация административно-управленческой деятельности путем устранения всех видов необоснованных потерь в работе органов исполнительной власти, подведомственных учреждений, администрациях муниципальных образований;

сокращение сроков принятия управленческих решений, сроков и процедур, необходимых для получения населением государственных и муниципальных услуг, высвобождение дополнительных ресурсов для решения поставленных задач.

В чем основная суть данной управленческой технологии? Это постоянное совершенствование рабочих процессов, снижение потерь времени и ресурсов, непрерывный поиск путей оптимизации рабочего процесса и устранения потерь.

Как отметил Гаджиев, в основе методики лежат производственная система корпорации «Тойота», советские наработки по научной организации труда, ЛИН-менеджмент (Лин-менеджмент – это современный подход к управлению предприятием, позволяющий повысить его прибыль с помощью использования уже имеющихся ресурсов предприятия и устранения всех видов потерь. – Прим. «МИ»).

У нас в стране методика активно используется Госкорпорацией «Росатом», где «бережливое производство» позволило в несколько раз увеличить производительность труда. Признанный удачным эксперимент теперь внедряется в регионах страны.

В Дагестане пилотный проект реализовывался в следующих организациях: Администрации Главы и Правительства РД, Минэкономразвития РД, Минздраве РД, Минимуществе РД, Минтруде РД, республиканском МФЦ, Дагестанском государственном университете народного хозяйства, в пилотных медицинских и образовательных учреждениях г. Махачкалы.

«В этих ведомствах и учреждениях были выбраны наиболее важные и востребованные рабочие процессы, где фиксировались наибольшие потери и длительные сроки их реализации. Представители «Росатома» провели обучение сотрудников инструментам бережливого производства. Были созданы так называемые «проектные комнаты», где происходила координация работы и принимались решения. В итоге выявлялись основные проблемы и предлагались меры по улучшению процессов», – рассказал Гаджигусейн Гаджиев.

Бережливая поликлиника

Какие конкретные улучшения почувствовали в итоге люди? Наверняка многие махачкалинцы знакомы с ситуацией в городских поликлиниках. В некоторых очередь на прием приходится занимать с раннего утра, обходить множество кабинетов, теряя драгоценное время.

В махачкалинской детской поликлинике №1 существовали аналогичные проблемы. Здесь проект реализовывался с целью оптимизации работы регистратуры для снижения времени ожидания в очереди, которое составляло более 20 минут.

Как выявили эксперты «бережливого правительства», это было связано с нерациональной загрузкой регистраторов, неудобной программы записи к специалистам. Много времени занимал поиск амбулаторных карт.

«Сейчас работа регистратуры полностью перестроена, она стала открытой, в зале работает администратор, введены несколько способов записи к врачам, в том числе через инфомат и интернет. Карточки на руки пациентам не выдаются, внедренные элементы визуализации позволяют пациентам находить нужные кабинеты самостоятельно, не отвлекая персонал», – говорит заведующая поликлиникой Оксана Абдулгаджиева.

Кроме того, в поликлинике впервые принято решение разграничить посещение здоровых и больных пациентов.

«Заболевшие пациенты проходят через отдельный вход, так называемый «фильтр», где проводятся лечебно-диагностические мероприятия. При необходимости консультации узкого специалиста, они спускаются сразу в нужный кабинет, что избавляет от ненужных хождений по поликлинике, и ожидания в очередях», – отметили в медучреждении.

В первой городской больнице Махачкалы, в свою очередь, удалось сократить время ожидания в очереди при заборе крови. Во взрослой поликлинике это с 28 до двух минут, а в детской – с 23 до двух минут. Таким образом, кто пришел в точно назначенное время, ни минуты не стоял в очереди.

Процесс пошел

Есть прогресс и в органах исполнительной власти. Благодаря «бережливому правительству», в Минимущества РД удалось сократить сроки оказания услуг по согласованию предоставления в аренду госимущества с 60 до 10 дней.

«Бережливое производство» активно внедряется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. Как рассказала «МИ» пресс-секретарь республиканского МФЦ Эльмира Гусейнова, здесь оказывается свыше четырехсот услуг. При их оказании возникает необходимость проведения различных процедур и межведомственных согласований. Это отражается на сроках и качестве.

Один из пилотных проектов, реализуемых через МФЦ – оптимизация сроков оказания услуг Минтруда РД.

«В рамках взаимодействия с МФЦ реализуется проект «Бережливое правительство». Мы начали с ежемесячного пособия на ребенка, выявили все потери при оказании услуги. Проведенная работа позволила сократить срок ее оказания с 21 до 13 дней», – пояснила главный специалист-эксперт Минтруда РД Кумсият Абдуллаева.

В МФЦ отметили, что в рамках реализации проекта «Бережливое МФЦ» также начал работу Ресурсный центр для инвалидов. В поликлинике Каспийска оборудовано рабочее место для обслуживания инвалидов с учетом требований программы «доступная среда».

«Основной функцией центра является оказание государственных услуг гражданам с первой, второй и третьей группой инвалидности. В зависимости от степени выраженности ограничений здоровья, осуществляется доставка документов на дом. На базе центра доступны услуги Пенсионного фонда, Министерства труда и соцразвития РД, Фонда социального страхования и Министерства образования и науки РД. За время реализации проекта уже принято 307 заявлений и оказано 177 услуг. В дальнейшем новый механизм будет распространен на всю республику», – рассказывает Эльмира Гусейнова.

В свою очередь, директор МФЦ РД Магомедэмин Арсланалиев отметил, что в МФЦ внимательно изучили весь процесс предоставления государственных услуг, после чего был подготовлен перечень улучшений по выявленным потерям.

«Уже видим, как сократилось время ожидания заявителя в очереди время обработки документов, принимаемых сотрудниками МФЦ. Это позволит оптимизировать как материальные, так и трудовые затраты на предоставление государственных и муниципальных услуг», – прокомментировал предварительные итоги внедрения проекта Арсланалиев.

Тимур Алиев

 

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
Пожалуйста, введите ваше имя здесь

Последние новости

Врип главы Махачкалы избрали Секретарём местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия»

XXXIX конференция местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» прошла сегодня в Махачкале. На повестке стоял вопрос об избрании...

Хищение в размере 8, 5 миллионов рублей из Пенсионного фонда выявлено в Дагестане

По версии следствия, в период с 2017 по 2020 годы руководитель отделения Пенсионного фонда и его подчинённые вступили в...

Суд конфисковал львицу у жителя Махачкалы, которую тот держал в качестве домашнего питомца

Ленинский районный суд Махачкалы принял решение о конфискации львицы, содержавшейся жителем города в качестве домашнего животного. Мужчина незаконно держал львицу...

В Дагестане уменьшается количество выявленных детей-сирот

Количество выявленных детей сирот за истекший период с начала 2025 года в разы уменьшилось по сравнению с тремя предыдущими...
spot_imgspot_img

Банда, вымогавшая у таксистов деньги, задержана в Махачкале

Сотрудниками отдела по борьбе с организованной преступностью Управления уголовного розыска МВД Республики Дагестан выявлена и пресечена деятельность организованной преступной...

11 июля в Махачкале могут быть перебои с подачей питьевой воды

11 июля в столице Дагестана будут возможны перебои с подачей питьевой воды в некоторых районах города. Причиной тому стали аварийно-восстановительные...
spot_imgspot_img

Вам также может понравитьсяСВЯЗАННОЕ
Рекомендовано вам