7 октября штабные подразделения МВД России отмечают свой профессиональный праздник – 90-летие со дня образования. Наш корреспондент попросил рассказать о штабе Управления внутренних дел по г. Махачкале его руководителя, заместителя начальника управления Шамиля ГУСЕЙНОВА.
— Шамиль Магомедович, что предшествовало появлению Штаба в его современном понимании?
— Становление и развитие штабов органов внутренних дел России прошло длительный и довольно сложный путь. Были периоды подъема и спада, изменялись функции штабных аппаратов и их организационно-структурное построение, менялись названия. Ровно 90 лет назад при Главном управлении рабоче-крестьянской милиции НКВД были созданы инструкторский и информационный отделы. Вскоре они были объединены в организационно-инспекторский отдел, который скоро вошел в состав сформированной Инспекции Главного управления милиции. В период 1960-1980 годов штабная служба была существенно реформирована: с 1972 года эти отделы были созданы повсеместно и преобразованы в штабы. К концу 1982 года штабы функционировали уже во всех министерствах и управлениях внутренних дел. Штабы внесли существенный вклад в практическое развитие системы МВД, особенно в совершенствование управленческой деятельности, составление комплексных анализов, планирование, координацию и организацию контроля за исполнением основополагающих ведомственных и нормативных документов, определяющих основные задачи органов и подразделений внутренних дел.
12 февраля 1997 года приказом МВД России № 86 утверждено Временное наставление по службе штабов органов внутренних дел. Последний период характеризуется не только укреплением штабов и повышением их статуса. Качественные изменения произошли и в содержании работы.
Приказом установлено, что заместители министров, начальников главных управлений, управлений внутренних дел, линейных управлений внутренних дел на транспорте и режимных объектов, начальники штабов при осуществлении функций межотраслевого управления, возложенных на штабы, являются прямыми начальниками всего личного состава. Они имеют право при реализации решений начальников соответствующих органов внутренних дел отдавать от их имени распоряжения и указания всему личному составу с последующим докладом начальнику подразделения об этих распоряжениях и указаниях.
— Какие основные функции ложатся на это подразделение?
— Известный ученый России П.М. Керженцев, говоря о штабах, писал: «Всякий штаб в чистом виде – есть, так сказать, мозг организации, который детально изучает происходящую работу и обдумывает все методы, по каким работа должна совершаться в будущем».
Штаб – это, прежде всего, орган, обеспечивающий взаимодействие внутренних служб УВД, а также обеспечение связи Управления с другими органами, специальными подразделениями города. Задачи и функции штабных подразделений можно коротко сформулировать так — выработка и реализация решений, совершенствование форм и методов работы, координация деятельности.
Наряду с традиционными в прошлом функциями анализа и планирования, контроля и координации штабы стали непосредственно заниматься оперативной подготовкой руководящих кадров. Планированием и организацией мероприятий по обеспечению служебно-боевой и мобилизационной готовности органов и подразделений внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и в военное время, нормативно-правовой и организационно-штатной работой, взаимодействием со средствами массовой информации, формированием информационных массивов, работой по внедрению и сопровождению автоматизированных информационных систем.
В настоящее время в штаб УВД по г. Махачкале входят группа анализа, планирования и контроля, группа информационного обеспечения, группа боевой готовности и гражданской обороны, дежурная часть. Из самой структуры подразделения видно, насколько это значимый аппарат и каковы его задачи.
Дежурная часть УВД выполняет возложенные на нее обязанности по сбору информации и реагированию на осложнения обстановки, управляет силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка, через дежурные части, находящиеся в ее непосредственном подчинении. Она обеспечивает непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке; прием, регистрацию поступивших в дежурную часть заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, а также своевременное реагирование на них; непрерывное управление силами и средствами органов внутренних дел, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам»; безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий и так далее.
Что касается становления и развития информационно-аналитического отдела Штаба УВД, то его история непосредственно связана с историей возникновения самого Штаба так как это подразделение было всегда его основной и неотъемлемой частью, ему отводилась основополагающая роль.
В функции информационно-аналитической работы входят не только планирование и анализ оперативной обстановки, но и, прежде всего, выработка своевременных и адекватных управленческих решений, координация усилий и обеспечение взаимодействия служб в решении оперативно-служебных задач.
Сегодня отдел информации, анализа, планирования и контроля является одним из самых мобильных подразделений Штаба. Он является непосредственным исполнителем подготовки проектов планов основных организационных мероприятий УВД по г. Махачкале, работы коллегии и оперативных совещаний, непосредственно осуществляет подготовку и организацию проведения совещаний УВД столицы, а также оперативных совещаний при руководстве министерства.
Руководство Министерства внутренних дел Республики Дагестан всегда придавало большое значение повседневной деятельности штабных подразделений, принимало действенные меры к их реформированию и совершенствованию. Особый расцвет штабная работа получила при бывшем министре — Абдуразакове Магомеде Гитиновиче. Традиции поддерживает и нынешний министр — генерал-лейтенант милиции Магомедтагиров Адильгерей Магомедович, который уделяет большое внимание работе штабов как министерства, так и УВД столицы.
— Благодарю вас за информацию. С наступающим профессиональным праздником, успехов в работе.
— Спасибо. Мы также, в свою очередь, надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество как со СМИ, так и с населением Махачкалы. Ведь только совместными усилиями горожан и милиции мы добьемся самого главного – порядка и спокойствия в нашем городе.
