В целях осуществления контроля за эффективным использованием средств, предоставляемых в виде финансовой поддержки государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в октябре прошлого года была создана Республиканская межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан. А курируют это сложноенаправление сотрудники Управления жилищной политики министерства. Начальник управления — Залкип Залкипов, заместитель начальника — Анна Бартко. С ними мы и решили побеседовать о том, как осуществляется в республике и в городе Махачкале совершенно новая для жилищно-коммунальных службпрограмма, предусматривающая капитальный ремонт за государственный счет.
На первый вопрос: «Как вы считаете, жилищная политика – это прогнозирование будущего?» ответила Анна Николаевна: «Можно сказать, да».
Залкип Абдулкадырович перевел разговор на более конкретную и насущную тему.
— Какие же права у работников управления и как осуществляется контроль за качеством дорогостоящего капитального ремонта?
— Имеется соглашение между администрациями муниципальных образований и нашим министерством о том, что они должны своевременно представлять отчеты о выполненных работах, кроме этого, должны быть подписаны акты приемки зданий, составленные после того, как будет осуществлен капитальный ремонт жилых помещений. Собственники своими протоколами должны подтвердить эти акты, после чего они сдаются нам, — сказал Залкип Абдулкадырович и заметил, что в Кизлярском районе уже приняты все дома, подлежащие капремонту в 2008 году, посетовав, что в Махачкале с процентными показателями дела обстоят хуже.
Правда, надо отметить, что в Махачкале не 15 домов, как в Кизлярском районе, вошли в программу капремонта, а 181, и в целом по республике их 309. Таким образом, основные проблемы капремонта многоквартирных жилых домов пришлось решать в столице Дагестана.
Сегодня, по имеющимся у нас данным, в Махачкале 86% готовности домов по капитальному ремонту. «Мы, работники министерства, в комиссии входить не можем. По закону в их состав могут быть включены заказчики, то есть ТСЖ или управляющие компании, так же в комиссию должны войти представители органов местного самоуправления, приглашенные специалисты. Помимо этих комиссий, согласно распоряжению правительства создана межведомственная комиссия, в которую вошли представители нашего министерства, Жилищной инспекции, Архстройнадзора, Министерства финансов. Специалисты этих ведомств, в свою очередь, проверяют дома, включенные в программу и ежемесячно представляют информацию в Правительство РД, – сказал Залкип Абдулкадырович, — на основании распоряжения Правительства Республики Дагестан от 10 октября 2008 года № 258-р и соглашения от 2 сентября 2008 года «О долевом финансировании муниципальной и республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, реализуемой согласно Федеральному закону «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», заключенному между Минстроем Дагестана и Администрацией городского округа «город Махачкала». Специалисты Минстроя Дагестана будут постоянно осуществлять контроль выполнения требований жилищно-коммунального хозяйства, соблюдения механизма прохождения выделенных средств, их целевого использования, наличия проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, соответствие объема и качества выполненных работ»
— Я бы не сказала, что с качеством ремонта ситуация благополучная. Собственники жилья, как правило, жалуются на качество ремонтных работ, на подрядчиков да и на представителей проверяющих органов.
— Конечно, жалобы от жильцов поступают, но обратите внимание: им прежде всего надо обращаться с ними к руководству управляющей компании или ТСЖ. Нужно заранее определиться, кого лучше выбрать и какая форма управления их жильем выгоднее для них. Ведь никто никого не заставлял, это их собственный выбор. Заказчиками являются ТСЖ или управляющие организации, поэтому и по качеству надо задавать вопросы непосредственно их представителям, так как именно они подписывают официальные документы по выполненным работам. И если жильцы принимают работу подрядчиков, выполненную с плохим качеством, то вопросы надо задавать им.
— Как вы сами сказали, Залкип Абдулкадырович, 80% домов, в которых проходит капитальный ремонт, в Махачкале готовы к сдаче. Почему же тогда акты проделанных работ не подписываются?
— Подрядчики выполняют свою работу согласно проектно-сметной документации, разработанной и утвержденной заказчиками. То есть, если заказчик предусмотрел те или иные виды работ, а подрядчик их не выполнил или выполнил в несоответствии с установленным качеством, к примеру, поменял сечения водопроводных и канализационных труб или материал заменил на более дешевый, что не соответствует проектно-сметной документации, то заказчик не должен подписывать эти документы. Раз он подписал, то получается, что заказчик и подрядчик в сговоре.
— В целом же столица нашей республики, как и вся республика, выглядит не так уж плохо в плане выполнения программы капитального ремонта, — заметила Анна Бартко.
В заключение беседы она сказала: «Надо отметить, что первый опыт реализации проекта капитального ремонта в республике получился немного «скомканным». Деньги поступили в Дагестан очень поздно. Уже с начала отопительного сезона, когда проведение сезонных работ, таких как ремонт и замена внутридомовых инженерных систем, замена плоской кровли на чердачную, немного усложнено в связи с погодными условиями. Возникли определенные проблемы в их освоении, капитальный ремонт затянулся, и в настоящий момент предъявлять серьезные претензии к подрядчикам тяжело, потому что нет необходимого количества подрядных организаций в республике. Я знаю, это происходит не только в Махачкале, но и в других городах. Например, в Избербаш приглашали строителей из Левашинского и Сергокалинского районов, так как на местах не было достаточного количества квалифицированных рабочих. В Махачкале такая же ситуация.
Большая проблема – трудовые ресурсы, и винить в затягивании капремонта организации местного самоуправления столицы, по моему мнению, не совсем верно.
Я хотела бы назвать российские регионы, находящиеся в более предпочтительных условиях по программе капитального ремонта, чем в республике в целом и в городе Махачкале. Возьмем для примера Татарстан: в прошлом году по программе капремонта ему было выделено более миллиарда рублей и только в конце февраля этого года там удалось устранить все недочеты, хотя средства на капремонт в Татарстане получили намного раньше, чем мы. Так что не только наша республика столкнулась с подобными проблемами».
— Остается только пожелать подрядным организациям и нашим жителям – собственникам жилья, чтобы они были более расторопными в оценках работы, когда речь идет о качестве работ в реализации республиканской адресной программы капитального ремонта, финансируемого Фондом содействия реформированию ЖКХ. Всем нам надо запастись терпением, потому что участвовать в первой такой программе очень сложно.
