Капли жизни

25 марта в Общественной палате РФ прошли слушания по теме «Проблема чистой питьевой воды в обеспечении населения РФ». Организаторами встречи учёных-экологов, чиновников профильных ведомств, депутатов и общественных активистов были Комиссия по охране здоровья, экологии, развитию физической культуры и спорта и Российское экологическое движение «Зелёные». Слушания оказались одними из самых популярных среди проводимых Общественной палатой РФ мероприятий: часть пришедших не могли найти себе место в зале и слушали выступления из коридора.
Примечательно, что сначала фигурировало другое название: «Повышение роли гражданского общества в решении экологических проблем России». Впрочем, содержание части докладов показало, что каких-то новых способов усиления влияния общества на принятие и реализацию природоохранных решений не придумано, а стандартные дают незначительную положительную динамику в этом процессе.
Выступления большинства экспертов констатировали проблемы во всех аспектах снабжения страны водой. Несмотря на большой запас поверхностных вод в реках, озёрах, водохранилищах, используется в хозяйстве менее 2%. При этом многие регионы страдают от недостатка воды, что требует реализации крупных проектов по переброске воды из соседних регионов. Системы снабжения населения водой находятся в достаточно ветхом состоянии, но недостаточность бюджетов ведёт к тому, что ежегодно заменяют только 1,5% из 40% требующих замены водопроводных сетей.
Не лучше и качество воды. Как отметил член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Борис Никонов, почти пятая часть воды, поступающей к потребителям, по химическим показателям не соответствует нормативам, а в некоторых регионах половина всей воды малопригодна к употреблению по своим показателям. Вообще «в большинстве регионов вода, особенно её химический состав, является из экологических факторов основным в формировании здоровья населения, отметил депутат.
Проблема чистой воды тесно связана с промышленностью и сельским хозяйством. Загрязнение водных ресурсов ведётся как при нарушении правил и норм, так и в случае малоэффективного производства. Как сообщил представитель подразделения ООН по чистому производству в Санкт-Петербурге Александр Старцев, около 20 тонн воды загрязняется при производстве одного компьютера. А в Северной столице самой токсичной по стокам в воду признана пищевая промышленность.
Власти признают вклад обеспечения населения чистой водой в развитие страны. Ведётся разработка Водной стратегии РФ, Концепции государственной экологической политики РФ до 2030 года, в декабре 2010 года утверждена федеральная программа «Чистая вода», направленная на совершенствование регулирования сферы водоснабжения, привлечение в неё инвестиций для модернизации всех фондов. Однако предпринимаемые действия и их темпы, по мнению экспертов, недостаточны для того, чтобы избежать в будущем необратимых экологических изменений.
Требуются обсуждение и внесение изменений в федеральные законы, совершенствование управления территориями, стимулирование бизнеса для внедрения ответственного хозяйствования. И одна из важнейших ролей в этих процессах по-прежнему отводится обществу. По мысли участников слушаний, оно должно подталкивать власть и бизнес к единственно верным действиям. Пока же, как считают эксперты, у представителей общества нет или очень мало законных механизмов влияния на законодательную или исполнительную власть. Но как форсировать достаточно медленный процесс выработки таких механизмов, они не знают, хотя, судя по содержанию некоторых докладов, речь в общем-то идёт о выживании нации. Думается, что первоначальное название слушаний содержит один из ответов на вопрос из второго названия: как же повысить роль гражданского общества в решении экологических проблем? Его представителям нужно начинать пить чистую воду, и тогда здоровое тело позволит гражданскому духу быть более активным.