В мероприятии приняли участие представители Народного Собрания РД, Министерства по национальной политике, делам религий и внешним связям РД, Министерства юстиции РД, Духовного управления мусульман Дагестана, Регионального совета сторонников партии «Единая Россия», представители некоммерческих организаций и другие.
Открывая слушания, председатель Комиссии Хаписат Гамзатова отметила значимость роли НКО в укреплении и развитии гражданского общества. Однако, к сожалению, во-первых, приходится констатировать, что некоммерческие организации не получили широкого развития в республике, во-вторых, действующие НКО не активны в деле отстаивания вопросов, которые они призваны отстаивать. Такие слушания должны способствовать дальнейшей выработке совместных действий в том, как создавать гражданское общество и как ему влиять на власть, на государство, заметила Х. Гамзатова.
Председатель Комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений Народного Собрания РД Камил Давдиев сообщил, что в ходе изучения вопроса было выявлено, что подавляющее большинство активно действующих НКО приходится на города, в районах общественные организации менее активны. Нередко представители общественных объединений поднимают вопрос о мерах государственной поддержки НКО. Сегодня государственная поддержка реализуется в грантовой форме на федеральном и региональном уровнях. Давдиев с сожалением отметил, что с каждым годом серьезность поднимаемых вопросов и уровень проектов, представляемых на получение грантов, понижается. В одно время поднимался вопрос о создании Совета по юридическим консультациям, чтобы проводить разъяснительную работу среди НКО, как правильно подавать заявки на гранты. Велика роль общественных объединений в формировании гражданского общества, мы сегодня сталкиваемся не столько с межнациональными, сколько с межконфессиональными проблемами.
Заместитель председателя Комиссии по национальной политике и межконфессиональным отношениям ОП РД Джамалутдин Шигабудинов в своем выступлении отметил, что важной количественной характеристикой уровня развитости гражданского общества является соотношение численности НКО на 1000 граждан. Для Дагестана оно составляет чуть более двух единиц, в то время как в среднем по России этот показатель равняется 3-5 и более единиц на 1000 человек. Таким образом, можно отметить, что степень гражданской активности населения в республике в разы ниже, чем в среднем по Российской Федерации. По существующей статистике только 230 некоммерческих общественных организаций из общего числа зарегистрированных в республике можно рассматривать как относительно действующие, что составляет всего 12,6% от общего числа НКО, зарегистрированных в республике.
В связи с рядом объективных и субъективных причин в России отсутствуют многие предпосылки для формирования гражданского общества в политической, юридической и социально-экономической сферах. Важной проблемой в деле формирования реальных институтов гражданского общества является, с одной стороны, отсутствие долгосрочной стратегии взаимодействия и взаимовлияния общественных объединений и органов государственной власти и управления, с другой – недостаточный уровень развития у определенной части населения гражданско-правовой сознательности, ее инертность в отстаивании собственных прав и свобод.
В сложившихся условиях назрела необходимость консолидировать усилия общественных объединений республики и приступить к созданию Координационного центра по работе и связям с НКО РД, отметил Д.Шигабудинов. Помимо центральной задачи – формирование ясного диалога между государством и обществом, Центр будет заниматься выработкой единой, осознанной политики по восстановлению в республике межнационального и внутриконфессионального мира и согласия, формированию единой антиэкстремистской идеологии, способствовать реализации стратегических задач, поставленных перед дагестанским обществом III Съездом народов Дагестана.
Заслушав и обсудив выступления докладчиков, участники слушаний отметили накопленный позитивный опыт работы общественных объединений, направленный на сохранение общественного мира и согласия в Республике Дагестан, на формирование необходимых условий для установления эффективного диалога между обществом и государством.