Самое значительное событие в политической жизни России последних дней – Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ, где определены приоритеты развития экономики, социальной сферы и политической системы.
Поcлание увлеченно обсуждается в трудовых коллективах, в клубах политических партий, да и просто каждый человек, болеющий душой за свою страну, республику, город, имеет собственную точку зрения на этот важный политический документ.
Наш корреспондент встретился с Председателем Махачкалинского городского Собрания депутатов М.М.Магомедрасуловым и попросил его прокомментировать Послание.
— Магомед Магомедович, что бы Вы отметили как наиболее важное для нас всех в этом документе?
— В своем Послании Президент России Д.А.Медведев отметил: «Принимать решения, от которых зависит жизнь, благосостояние, здоровье тысяч людей, а также репутация и судьба народа, — очень непросто. И принимая их, твердо нужно знать — есть вещи, которыми нельзя поступиться, есть вещи, ради которых нужно бороться и побеждать».
Такой подход к порученному делу является лейтмотивом ответственного отношения руководителя любого ранга для решения поставленных задач.
Сегодня государство доказало свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюдения законов. Однако, как указывает Президент, есть силы в лице государственной бюрократии, тормозящие позитивные процессы в стране. С ними необходимо бороться всеми силами и средствами.
В Послании предлагается принятие мер по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти, способных обеспечить большую включенность граждан в политическую жизнь. Эта задача актуальна, прежде всего, на муниципальном уровне, и её решение требует нашего особого внимания.
— Что Вы думаете о предложении по новому формированию Совета Федерации?
— В числе важных политических новаций — предложение по формированию Совета Федерации только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации.
В результате в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъекта Федерации, но и, самое главное, непосредственно его население.
Такое предложение Президента России поддерживаю и считаю своевременным в свете проводимых административных реформ.
— Будет ли правильным, на Ваш взгляд, наделение более серьезными полномочиями представительных органов местного самоуправления?
— В Послании озвучен вопрос о том, что… «представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости — и отстранять от должности руководителей муниципалитетов».
Наделение представительного органа местного самоуправления столь серьезными полномочиями предполагает, в свою очередь, и повышение требований к качеству их собственной работы.
Предлагается избрание депутатов при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей — правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских. Законом предусмотрено право не только политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах. Хочу отметить, что большинство региональных отделений партий и общественных организаций в нашем городском Собрании представлены слабо. Мало того, такие политические партии, как «Союз правых сил» и «Патриоты России» потеряли связь со своими депутатами и депутатскими объединениями в городском Собрании.
Дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, их участие в рассмотрении законопроектов будут способствовать повышению качества народного представительства, более полному учёту интересов людей.
— Прокомментируйте, пожалуйста, решения по развитию гражданского общества.
— В Послании сформулированы вполне конкретные решения по развитию гражданского общества и демократического государства.
Впереди, как отметил Президент, большая работа и серьезные шаги. Это и дальнейшая децентрализация, и гуманизация социального устройства и политической системы.
Для достижения поставленных целей Президент предлагает:
первое – расширить конституционные права Федерального Собрания, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом.
И второе – увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно.
Эти нормы, как вам известно, уже внесены для рассмотрения в Госдуму в порядке законодательной инициативы.
— Сегодня много говорится о борьбе с коррупцией. Ваша точка зрения?
— Врагом «номер один» для нашего общества Президент назвал коррупцию. Главная задача — в устранении тех причин коррупции, которые порождены несовершенством государственного и хозяйственного механизмов.
Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников таможни и органов внутренних дел, прокуратуры и Федеральной службы безопасности, органов государственной власти, муниципальных органов и других.
Серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идёт о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе, в том числе принадлежащих членам их семей.
Государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе. Их невыполнение должно повлечь дисциплинарную, а в необходимых случаях и административную, и уголовную ответственность.
— Как Вы видите дальнейшую деятельность МГС в свете Послания Президента?
— Ещё одну важную проблему, в том числе для муниципальных образований, обозначил в своем Послании Президент России Д.А.Медведев — обеспечение конкуренции, объективность при проведении конкурсов и заключении муниципальных контрактов.
Городскому Собранию необходимо проработать нормативно-правовые акты с целью устранения необоснованных запретов и ограничения в сфере экономической деятельности. Нам надлежит в связи с рекомендациями главы государства создавать условия для эффективной адресной поддержки людей в социальной сфере.
1 января 2009 года заканчивается переходный период, установленный для введения в действие всех положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Но совершенствование этого законодательства продолжается, и на уровень муниципальных органов передаются полномочия федеральных и региональных уровней. Наша задача — закреплять эти полномочия принятием соответствующих нормативно-правовых актов.
Сегодня назрела необходимость в формировании кадрового резерва, который позволит привлечь в органы муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.
Управленческий резерв включает в себя три уровня, в числе которых для нас важным и первоочередным является муниципальный.
Уверен, что совместными действиями депутатского состава и Администрации города возможно решить как эту задачу, так и другие, обозначенные для муниципалитетов в Послании Президента Д.А.Медведева Федеральному Собранию.
— Спасибо за беседу, успехов Вам в вашей работе!
