17 сентября 2009 г.
Для нашей страны, прошедшей через тяжелейшие исторические испытания, чрезвычайно важно объективное, научное понимание приоритетов развития и основных проблем, требующих своего разрешения для их реализации. Еще более важно, что эти приоритеты осмыслены и высказаны руководителем страны, что придает им организующее, мобилизующее и направляющее значение. Наш многонациональный народ выстрадал и заслужил право жить в передовой стране с самым высоким качеством жизни населения.
В статье Президента РФ Д.А.Медведева «Россия, вперед!» формулируется эта цель не для далекого будущего, а для нашего времени, чтобы мы сегодня начали делать это и продолжили завтра и послезавтра.
Речь идет не о временных мерах, не о преодолении кризиса, который для нашей страны сказывается более негативно в силу слабой конкурентоспособности экономики, и не о радикальных потрясениях, от которых у нашего народа накопилась вековая усталость, а о прорыве в будущее, в лидеры передовых стран.
Естественно, это универсальная цель. Для её реализации требуется диалог с обществом, с теми, кто думает об изменении нашей жизни к лучшему.
Поддерживая это, хотелось бы вынести ряд предложений по отдельным затронутым в статье Президента России Д.А.Медведева вопросам.
1. Борьба с коррупцией
В нашем обществе коррупция стала общим системным явлением, разъедающим его изнутри. Нельзя побороть коррупцию в отдельно взятом сегменте общества или возложить ответственность за ее преодоление на определенную конкретную структуру. Надо начать с главного – с базисных структур.
Основными вложениями государства, общества и семьи являются вложения в человека, его формирование и здоровье. Поэтому универсальную всеохватывающую борьбу с коррупцией необходимо начинать со сфер образования и здравоохранения.
Надо создать такие условия, чтобы, начиная от школы до вуза, учащийся мог получить оценку не за деньги и связи, а только за реальные знания, такие механизмы, чтобы обеспечить адекватность и объективность оценки полученных знаний.
Тогда знания станут мерилом успеха и востребованности человека. Вырастает поколение людей, основным капиталом которых будут человеческие качества, а не коррупционные связи и деньги.
Для этого необходимо превратить школы и вузы из закрытых и замкнутых организаций в открытые прозрачные сообщества, поставив их под контроль самоорганизующихся и саморегулируемых институтов гражданского общества.
Здесь потребуются общественные затраты, на порядок и более превышающие доходы работников этой сферы от коррупционной деятельности.
Есть страны, где экзамены в вузах у студентов принимаются только комиссионно и с участием представителей общественности. Необходимо в первую очередь очистить от коррупции формирующееся поколение.
2. Инновационная деятельность
Считал бы целесообразным более решительно поддержать бизнес-структуры, внедряющие инновации и высокотехнологичные производства, особенно для создания потребительских товаров, освободив их от налогов на 2-3 года.
3. Проблема цен на энергоносители
В начале 2000-х годов руководители крупных городов были против тенденций, поощряющих рост цен на энергоносители. Это вызывает хронический кризис в сфере ЖКХ и жизнеобеспечения.
Это приводит также к застою аграрного сектора экономики.
Добывающие страны всегда поддерживают относительно низкие цены на энергоносители для своего населения, чего не скажешь о России.
Необходимо оценить, что важнее – доходы бюджета и отдельных монополий или интересы большинства потребителей. Рост цен на энергоносители подавляет стимулы к производству и приводит к еще большим косвенным потерям бюджета. В этой области необходимо провести тщательную научную экспертизу для выбора правильной ценовой политики.
4. Мы солидарны в понимании важности, сложности и необходимости решения проблем Северного Кавказа
Экстремизм и терроризм на Кавказе имеют внешние и внутренние причины. Необходимо разрушить инфраструктуру терроризма и подорвать социальную базу, которая подпитывает его. Наряду с решением вопросов силового подавления терроризма и стабилизации общественно-политической ситуации в этом регионе, требуются ускоренная разработка и реализация федеральных программ развития субъектов РФ, входящих в ЮФО.
Такой подход федерального центра будет иметь решающее значение для Юга России. В основе этих программ, на наш взгляд, должна находиться масштабная модернизация инфраструктуры, жилищное строительство и размещение в каждом проблемном субъекте крупных производств (20-40 тысяч рабочих мест). И для страны в целом это будет выгодно. На Юге содержание инфраструктуры, жилищных и производственных помещений требует меньших издержек, и производства размещать выгодно, где имеется большой избыток рабочей силы, особенно молодежи.
Нужна отдельная федеральная программа по развитию санаторно-оздоровительного и туристического комплекса, учитывая огромный рекреационный потенциал Дагестана (500 км побережья, идеальные песчаные пляжи, большое количество солнечных дней в году, наличие памятников природы и ландшафтное многообразие). Это стимулирует развитие местной промышленности и промыслов, решает проблему занятости населения.
Предлагаем также в разрабатываемых программах учесть, что восточный дагестанский склон Кавказа имеет чрезвычайно выгодные условия для развития аграрного сектора. Необходимо только провести оросительные каналы между водоразделами рек Сулак и Самур, что обеспечит интенсивное развитие аграрного сектора на этой территории.
Эти мероприятия обеспечат не только стабильность Северного Кавказа, но и его более тесную интеграцию в хозяйственную и культурную жизнь страны. Стабильность Кавказа – это стабильность России.
