С введением Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вводящем жесткие требования к организаторам азартных игр, в Махачкале стали появляться интернет-салоны, основная деятельность которых заключается не в оказании услуг доступа в Интернет, а в организации с помощью Интернет азартных игр. Между тем необходимо отметить, что законодатель выразил свою волю к подобного рода бизнесу, указав на запрет организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
К сожалению, установленный Федеральным законом запрет не получил в федеральном законодательстве своего развития в виде ограничивающих процедур и санкций.
«Бороться с новоявленными “однорукими бандитами” достаточно сложно. Их владельцы прибегают к различным уловкам, чтобы только остаться на плаву. «Однорукие бандиты» теперь немного преобразились и стоят в некоторых интернет-клубах и салонах. Как установили наши сотрудники, в этих заведениях не предлагают компьютерных услуг. Выстроенные в ряд мониторы предназначены для азартных игр. Посетители по-прежнему приобретают жетоны, но играют уже не на автоматах, а через компьютер. При этом сервер казино может находиться в любой точке земного шара. Возможности глобальной сети, как известно, безграничны», — сказал Гамзат Гусейнов.
Таким образом, вывод очевиден: интернет-салоны, которые способствуют организации азартных игр, действуют вне закона.
Незаконопослушных предпринимателей привлекают к ответственности. Например, по информации старшего инспектора отделения УВД г. Махачкалы, недавно была организована проверка многочисленных интернет-салонов на предмет нарушения законодательства в этой части. Было обнаружено более 10 залов с компьютерами, позволяющими выходить на сайты казино. В одном из интернет-салонов, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, было обнаружено 15 интернет-терминалов (компьютеров), подключенных к сети Интернет, на которых были установлены и запущены на момент проверки различные игровые приложения. Посетители салона передавали денежные средства оператору, который подключал компьютер к интернет-казино, после чего клиент получал возможность делать денежные ставки на совпадение той или иной комбинации условных символов, и в случае их совпадения получал выигрыш. Надо знать, что, если с помощью этих устройств проводятся азартные игры, то мы имеем дело с игровым оборудованием, следовательно, и факт нарушения положений Закона об азартных играх — налицо. Деятельность ряда таких интернет-салонов приостановлена.
К сожалению, как показывает практика, живучести игорного бизнеса в новом обличии способствует либерализм, проявляемый отдельными мировыми судьями при рассмотрении материалов в отношении владельцев и операторов таких салонов. Судьи, не вникая в суть и последствия рассматриваемых дел и ссылаясь на несуществующие изъяны, допущенные сотрудниками милиции при оформлении материалов, выносят оправдательные постановления, обязывающие их возвратить изъятые из салонов компьютерные процессоры.
Однако, как заявил Г. Гусейнов, в УВД настроены решительно. Все попытки возрождения игорного бизнеса будут пресечены.