Прокуратура Махачкалы на защите интересов горожан

Досье «МИ»: Ибрагим Манапович Алибеков родился в 1959 г. в сел. Адильянгиюрт Бабаюртовского района. В 1984 году окончил юридический факультет Дагестанского государственного университета, с того же года работает в органах прокуратуры, с декабря 2006 года занимал должность прокурора Хасавюртовского района, приказом Генерального прокурора РФ в мае 2009 года назначен прокурором города Махачкалы.
И. Алибеков является почетным работником Прокуратуры Российской Федерации, он заслуженный юрист Республики Дагестан, имеет государственные и ведомственные награды, женат, отец троих детей.
— Ибрагим Манапович, позвольте поздравить вас и коллектив прокуратуры города от имени редакции «Махачкалинских известий» с Днем работников прокуратуры России и пожелать вам успехов в трудной работе по защите законности в столице Дагестана.
— Спасибо. А прокуратура Махачкалы поздравляет коллектив редакции «Махачкалинских известий» с Днем печати и желает творческих достижений в деле служения печатному слову.
— После приятных взаимопоздравлений, наверное, можно и перейти к нашим будням. В этом ракурсе напрашивается «традиционный» в некотором смысле вопрос. Вот уже полгода вы занимаете ответственную должность прокурора Махачкалы. Каковы Ваши прямые функции и задачи на этой должности?
— Вопрос очень объемный, но если сказать коротко, то функции и задачи прокурора и прокуратуры города сводятся к следующему. Прежде всего, мы осуществляем прокурорский надзор за исполнением законов, соблюдением свобод и прав человека и гражданина органами муниципальной власти, а конкретно Махачкалинским городским Собранием депутатов, Администрацией столицы Дагестана, контролирующими, правоохранительными подразделениями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и прочими организациями.
Вместе с тем прокуратура Советского, Кировского, Ленинского районов Махачкалы периодически в рамках своих компетенций осуществляет проверку деятельности различных служб и организаций.
Кроме того, важнейшей нашей функцией является координация деятельности всех правоохранительных органов города по борьбе с преступностью в любых ее проявлениях.
Одновременно прокуратура города занимается вопросами обеспечения трудовых прав граждан, что особенно важно в условиях экономического кризиса, когда работодатели порой стремятся выправить положение предприятий за счет интересов трудящихся, что недопустимо. Конкретно это зачастую выражается в задолженности предприятий по заработной плате. Прокуратурой Махачкалы за прошлый год выявлено 1101 нарушение законодательства в сфере оплаты труда, в суды за тот же период направлено 273 заявления о выдаче судебных приказов о выплате начисленной работникам заработной платы на сумму 3 млн 143 тыс. рублей. Все заявления прокуратуры судами удовлетворены в полном объеме.
По постановлению прокурора 20 руководителей предприятий и учреждений города привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Можно привести много других данных, сведений и цифр, характеризующих достижения прокуратуры города по части выполнения своих функций, на что и нацелена вся наша деятельность.
Вместе с тем хочу отметить, в прокуратуре Махачкалы работают 14 человек, 12 из них много лет успешно трудятся в нашем ведомстве. Так что у нас достаточно высокий интеллектуальный и профессиональный потенциал, позволяющий на высоком уровне решать поставленные перед нами задачи.
— Вы привели красноречивые данные о задачах прокуратуры столицы Дагестана и результатах работы по защите интересов граждан в трудовой сфере. Не менее важным компонентом социальной политики государства является обеспечение конституционного права граждан на жилье. Что делается городской прокуратурой в этом направлении?
— С учетом того, что одной из важных задач прокуратуры является защита прав и законных интересов граждан в жилищно-коммунальной сфере, а также интересов социально незащищенных категорий населения – несовершеннолетних, ветеранов, пенсионеров, инвалидов и других, мы уделяем данной проблеме особое внимание.
Поступающие в прокуратуру г. Махачкалы жалобы, обращения и заявления граждан свидетельствуют о допущении массовых нарушений их прав и охраняемых законом интересов, что чревато нарастанием социальной напряженности в жилищно-коммунальной сфере. В связи с этим нами приняты и принимаются меры по повышению качества и эффективности прокурорского надзора с тем, чтобы предотвратить возникновение экстремальной социальной ситуации. С этой целью создана постоянно действующая рабочая группа из числа работников прокуратуры города и трех районных прокуратур, которая ведет постоянный мониторинг состояния законности в жилищно-коммунальной сфере. При этом между работниками прокуратуры перераспределены обязанности с возложением функции по осуществлению прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства на наиболее подготовленных и опытных сотрудников.
Специальным решением на 2010 год поставлена задача путем принятия максимально жестких мер прокурорского реагирования в рамках закона добиться качественного, своевременного и бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению.
— Отвечая на предыдущий вопрос, вы упомянули о социально незащищенных категориях населения – инвалидах, ветеранах, несовершеннолетних, пенсионерах. Каким образом прокуратура Махачкалы реально осуществляет защиту законных интересов этой категории наших граждан?
— В центре внимания прокуратуры города находятся социальные вопросы, связанные со здравоохранением, пенсионным обеспечением и прочими правами ветеранов, инвалидов, пенсионеров, несовершеннолетних. С целью защиты интересов этих и других социально незащищенных категорий граждан прокуратурой Махачкалы за прошлый год в суды направлено 31 исковое заявление, в том числе 80 понуждений к созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидами общественным транспортом, 23 иска о понуждении к предоставлению детям-сиротам жилья. В результате этих и других принятых мер прокуратуре города удалось добиться реального устранения нарушений требований законодательства и восстановления прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Об этом свидетельствует постановление Главы Администрации г. Махачкалы № 2556 от 22 июля 2009 года, которым утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для приобретения жилья за счет бюджетных средств. Дело одними постановлениями и решениями не закончилось, как уже привыкли считать. Администрацией Махачкалы уже приобретено 16 квартир, которые переданы бесплатно сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Имеются и другие реальные достижения в этом направлении, но приведенных примеров, думается, достаточно.
— Когда беседуешь с прокурором, невозможно пропустить проблему криминала. Как обстоят дела в столице Дагестана по части криминогенной ситуации?
— Что касается криминогенной обстановки в Махачкале, то в истекшем году наблюдался незначительный рост общей преступности по сравнению с 2008 годом. Что касается городских районов, то снижение преступности произошло только в Ленинском районе, а в Советском и Кировском районах она выросла.
В структуре зарегистрированных преступлений наибольшее количество приходится на кражу чужого имущества. Что касается тяжких преступлений, то количество убийств тоже выросло по сравнению с 2008 годом. Можно привести много конкретных цифр по совершаемым преступлениям и уровню их раскрываемости.
Думаю, что для читателей они не представляют особого интереса, им важно знать общую тенденцию. А она такова, что прокуратуре по части надзора в уголовной сфере следует еще более напряженно работать с целью обеспечения безопасности наших граждан.
— Каковы ваши планы на начавшийся год?
— Планов много, и их выполнением этот год будет довольно насыщен. В 2010 году, помимо названных выше сфер деятельности прокуратуры, мы собираемся особое внимание уделить проблеме экстремизма и терроризма. Ведь в нашей республике эта проблема стоит особенно остро.
— Вы правы. Можно ли зарезервировать отдельное интервью с вами, посвященное этой проблеме?
— Пожалуйста. Я готов в любое время отвечать на все ваши вопросы.