У последней черты

Сегодня ситуация в Дагестане складывается таким образом, что основным фактором развития республики стало состояние борьбы с религиозно-политическим экстремизмом. Из-за потока взрывов и террактов невозможно привлечь и удержать в республике производственные инвестиции. В свою очередь, это ведет к прогрессирующему отставанию Дагестана в развитии от других регионов страны. А экономическая отсталость и безработица провоцируют недовольство населения и увеличивают популярность террористов. Складывается замкнутый круг, из которого, кажется, уже нет выхода.
Очень многие в Дагестане считают, что единственным политиком, который мог бы сдержать прогрессирующее ухудшение ситуации, – является мэр Махачкалы Саид Амиров.
Но в то же время и сам Саид Амиров неоднократно отмечал, что сегодня ситуация в республике сложнее, чем даже в памятном нам 1999 году. Десять лет полного отсутствия со стороны республиканских властей хоть какой-нибудь просветительской, воспитательной и идеологической работы привели к тому, что сегодня властью утрачено даже понимание настроений и мировоззрения молодежи. Власть не знает молодежи, не понимает ее и боится. И страх этот имеет под собой основания.
10 августа в Администрации города Махачкалы прошло заседание городской Антитеррористической комиссии, которую возглавляет лично мэр Саид Амиров. Итоги неутешительны – формализм и безответственность, которые демонстрировало республиканское руководство столь долгое время, привели к параличу всей системы управления в чрезвычайных ситуациях.
Сегодня Махачкала, как и любой другой регион республики, не готова к отражению атак террористов на инфраструктуру. Население подавлено страхом и заражено безразличием.
Многие из выступавших, представлявших ответственные за обеспечение безопасности службы откровенно занимаются констатацией проблем: «Мы не готовы». И эта самокритика была бы терпимой, если бы ценой отсутствия целенаправленной и эффективной работы не было бы угрозы здоровью и жизни сотен тысяч горожан.
Открывая совещание, Глава Махачкалы Саид Амиров, в частности, сказал:
«Уважаемые коллеги!
Материалы совместного заседания Совета безопасности Республики Дагестан, Антитеррористической комиссии, Оперативного штаба в Республике Дагестан и анализ обстановки в столице свидетельствуют о резком обострении общественно-политической ситуации с тенденцией перехода в критическую фазу, за которой будут происходить необратимые процессы в общественном сознании и психологии людей, формирование панических настроений.
Особую тревогу вызывает ситуация, складывающаяся в Махачкале. С начала года членами бандгрупп в столице совершено 28 покушений на работников правоохранительных органов, погибло 16 и ранено 27 сотрудников силовых ведомств, ранено 15 гражданских лиц, ими приведены в действие 21 самодельное взрывное устройство, 11 были обнаружены и обезврежены.
Совершены подрывы зданий ГИБДД и опорных пунктов, автотранспорта, железнодорожных путей. В этом году в столице были убиты начальник УВД г.Махачкалы Магомедов А. и начальник МОБ Кировского РОВД Джабраилов М., следователь СУ МВД по РД подполковник юстиции Хулатаев Ю., председатель федерального суда Унцукульского района Хасбулатов М.
Экстремисты убивают религиозных деятелей, не разделяющих их идеологию. Недавно были убиты Казакбиев Магомедбек – лидер одного из течений ислама в Дагестане и пастор церкви «Осанна» Сулейманов Артур. 2 августа был убит председатель общественного совета села Губден, в г.Кизляре был убит начальник отдела Центра по противодействию экстремизму при МВД по РД Куджаев.
На сотрудников силовых ведомств ведется настоящая охота, их убивают и подрывают в любое время суток, не считаясь с потерями гражданского населения. Часто подрывы осуществляют смертники…
Особо беспокоит возрастание активности и численности членов бандподполья. За 7 месяцев число активных участников экстремистских групп возросло в 2,5 раза. Насаждение своей идеологии они ведут самыми различными и ухищренными методами – это через электронные средства (Интернет), через своих активистов путем запугивания, шантажа, террора, подкупа и под видом благотворительности и просветительской деятельности.
В качестве важного аргумента экстремисты используют объявленную ими войну против пороков, запрещенных в исламе. Угрожают убивать за употребление алкоголя, проституцию, посещение увеселительных заведений, пренебрежение исламской одеждой и т. д. Хотят привлечь на свою сторону население, выступая в качестве борцов за чистоту нравов.
Участились поджоги и обстрелы пивных баров, кафе и торговых точек, где торгуют спиртным. В Махачкале зарегистрировано 17 таких фактов.
Теракты совершены на городском пляже. Задержан Магомедов З.Н., который оказался причастным к совершению еще 7-ми терактов на различных объектах, в том числе на железной дороге.
Продолжается террор в отношении предпринимателей, похищения людей с целью вымогательства, поджоги и убийства в местах отдыха. Так, трое в масках зашли в ресторан «Лувр», произвели обстрел изнутри и подожгли его. За попытку вмешаться был убит посетитель ресторана.
Незащищенность бизнесменов все больше развязывает руки бандитов. Уголовные элементы и рэкетиры, прикрываясь экстремистами, сводят счеты, занимаются вымогательством и грабежом.
Милиция практически не может поставить заслон провозу оружия, взрывчатых веществ. Видимо, настало время тотального контроля. Если бы в ресторане была видеосистема, связанная с единым центром обработки информации в режиме реального времени, бандиты вряд ли осмелились бы туда зайти.
В некоторых наших микрорайонах экстремисты активно работают с населением. В Сепараторном поселке отмечены попытки установления ими своих порядков, запугивания граждан. Заходят в дома и квартиры и диктуют свои условия. Это перешло всякую грань. Население крайне возмущено и уже готово самоорганизоваться против экстремистов.
Агитационно-вербовочная работа экстремистами ведется и в учебных заведениях, спортивных секциях. Среди участников бандподполья выявлены студенты ведущих вузов: Даггосуниверситета, Педуниверситета, Института народного хозяйства, Медицинской академии, Автодорожного института.
Вовлекаются в активную деятельность жены, родственники и вдовы членов террористических групп. Создана организация «Женский джамаат», которая готовит террористок-смертниц. 9 июня в Махачкале были задержаны 10 пособниц бандподполья, которые планировали и готовили теракты с использованием женщин-смертниц.
В последнее время террористы всё чаще подрывают объекты жизнеобеспечения, нефте- и газопроводы, железнодорожные пути. Подрыв Баксанской ГЭС в Кабардино-Балкарской республике показывает необходимость усиления охраны жизненно важных объектов.
В Махачкале 25 критически важных и потенциально опасных объектов. В основном эти объекты находятся в частной собственности или являются акционерными обществами.
Проведенными проверками выявлены грубые нарушения требований антитеррористической защищенности, предъявляемых к данной категории объектов.
Вопрос неоднократно обсуждался на заседаниях Комиссии по чрезвычайным ситуациям города, устанавливались сроки. Последний срок был установлен до 1 августа 2010г. Однако на сегодняшний день, под разными предлогами, в том числе отсутствием средств собственниками данных объектов, в полной мере не обеспечена антитеррористическая защищенность.
Если в течение ближайшего времени недостатки не будут устранены, материалы по ним будут направлены в органы Прокуратуры для привлечения к ответственности.
Причинами подобных преступлений становятся недостаточный уровень антитеррористической защищенности и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, халатность, утрата бдительности и несоблюдение мер безопасности со стороны ряда должностных лиц, персонала и сотрудников, ответственных за охрану данных объектов.
Если в 1999 году международные бандформирования и их пособники воспринимались как внешние враги и общество в едином порыве выступило против экстремистов и террористов, сегодня члены бандподполья хотят подорвать наше общество изнутри. В этом плане ситуация сегодня более угрожающая, чем в 1999 году.
Я прихожу к выводу, что на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях степень угрозы в полном объеме не осознается. Настал час прозрения, так дальше продолжаться не может, необходимо укрепить веру в нашу государственность, её незыблемость.
В условиях наступления экстремизма и терроризма станет невозможным решение вопросов социально-экономического развития. Очевидно, что борьба с терроризмом выходит в число первых приоритетов государства.
Другой важный вопрос. Проблему преодоления терроризма необходимо решить в достаточно сжатые сроки, мобилизовав все необходимые для этого ресурсы.
Естественно, также необходимо признать, что существующая система мер противодействия терроризму является недостаточной. Профилактическая работа и упреждающие мероприятия не дают пока ожидаемых результатов по снижению террористической активности.
Что делать в первую очередь?
Необходимо разрушить инфраструктуру терроризма и парализовать деятельность религиозно-экстремистских организаций.
Что входит в эту инфраструктуру?
1) Сеть коммуникаций, каналы финансового и материально-технического снабжения, коммерческие объекты и общественные организации, работающие под различным прикрытием;
2) Базы, явочные квартиры, пункты и территории дислокации;
3) Организационные структуры, система управления и взаимодействия с пособниками и сочувствующими террористам элементами.
Это задача специальных органов. Задача руководства республики – довести степень угрозы и тревогу до Президента Российской Федерации и Председателя Правительства РФ, чтобы были приняты безотлагательные, исчерпывающие меры. Население одобрит и поддержит их. Руководству республики сегодня так же, как никогда ранее, необходимо заниматься вопросами создания рабочих мест, развитием АПК, решением социальных проблем. Прошло семь месяцев, в этих вопросах нет никаких подвижек. Есть разговоры о том, что будут программы, но этого мало для населения.
На муниципальном уровне что нам необходимо сделать в первую очередь?
— На специальных объектах (объекты жизнеобеспечения и потенциально опасные объекты) необходимо осуществить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности. На эти мероприятия даем один месяц, и сами будем помогать в решении этих вопросов оперативно.
— На всех коммерческих объектах массового посещения установить системы видеонаблюдения.
На заседании были предметно рассмотрены меры по защите от террористических угроз потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения. Обсуждался уровень антитеррористической защищенности крупных торгово-развлекательных комплексов и рынков, их оснащенность охранно-пожарной сигнализацией и средствами индивидуальной защиты. По данному вопросу выступил начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Махачкалы Абид Омаров. В частности, он отметил, что на территории города расположены 8 химически-опасных объектов, большинство из которых не защищены в должной степени от террористических атак.
На совещании также выступил заместитель главы города Ферезула Кахриманов, который обратил внимание на необходимость приобретения аппаратно-программного комплекса системы видеонаблюдения в рамках реализации программы «Безопасный город».
Он так же, как и остальные выступившие, подчеркнул тяжесть проблем, которые накопились в сфере обеспечения безопасности населения города.