Начало национальной государственности

Героическая борьба народов Дагестана за победу и упрочение Советской власти закончилась победой. В марте 1920 года краснопартизанские отряды горцев совместно с передовыми частями 11-й Красной Армии разгромили остатки белогвардейских войск генерала Деникина. Тем самым в нашем горном крае окончательно была установлена власть Советов.
Отмечая 90-летний юбилей республики, мы склоняем свои головы перед светлой памятью непосредственных организаторов и руководителей мужественной борьбы горских народов за победу в социалистической революции: Уллубия Буйнакского, Махача Дахадаева, Казимагомеда Агасиева, Солтан-Саида Казбекова, Зайналабида Батырмурзаева, Гаруна Саидова, Абдурахмана Исмаилова, Алибека Богатырева и многих других бесстрашных борцов ленинской революционной гвардии, отдавших свою жизнь за торжество дела трудового народа.
Неувядаемой славой покрыли свои имена славные сыны русского и других народов: Никита Ермошкин, Иван Котров, Оскар Лещинский, Иван Малыгин, Арон Эрлих, Борис Шеболдаев, Михаил Колышин, Георгий Канделаки, Сафар Дударов и другие, которые, выполняя свой революционный и интернациональный долг, в жестоких боях с внутренними и внешними врагами социалистической революции героически сражались на дагестанской земле за Советскую власть.
После окончательной победы социалистической революции в жизни народов Дагестана наступил качественно новый исторический период — советский. Соответственно перед руководящими партийными и советскими органами стояли новые, более ответственные задачи. Необходимо было приложить все усилия для ликвидации тяжелых последствий Гражданской войны и восстановления разрушенного за время военных действий народного хозяйства Дагестана, для осуществления первых коренных социально-экономических преобразований здесь.
Особо важное значение в этом плане, тем более в условиях многонациональной Страны Советов, имело последовательное осуществление основных положений национальной политики Коммунистической партии и Советского государства. Нужно было прежде всего решить вопросы, связанные с территориально-государственным устройством в ранее отсталых национальных окраинах, выработать наиболее приемлемые формы их взаимоотношений с центральными органами РСФСР, активного вовлечения широких трудящихся масс таких регионов в русло социалистического строительства.
Для обсуждения этих и других неотложных вопросов жизни горских народов в новых исторических условиях было решено созвать Чрезвычайный съезд народов Дагестана. Он состоялся 13 ноября 1920 года в областном центре — городе Темирхан-Шуре (ныне г.Буйнакск). В работе съезда приняли участие более 300 делегатов — представителей всех народов из всех городов и округов Дагестанской области.
Съезд открыл председатель Дагестанского областного бюро РКП (б) Джелалетдин Коркмасов. Затем слово было предоставлено народному комиссару по делам национальностей РСФСР Иосифу Сталину, специально приехавшему на этот съезд. Он огласил Декларацию о предоставлении Дагестану статуса советской автономии, подробно разъяснил, что это означает на самом деле. В Декларации отмечалось, что Дагестан должен быть автономным, пользоваться внутренним самоуправлением, сохраняя братскую связь с народами России. Таким образом, автономия означала решение всех вопросов государственного строительства с учетом местных особенностей и обычаев, условий жизни и быта коренного населения Дагестана.
«Вместе с тем, — подчеркнул в своем выступлении
И.В. Сталин, — считаю необходимым заявить, что автономия Дагестана не означает и не может означать отделения его от Советской России».
С яркой речью на съезде выступил председатель Кавказского бюро ЦК РКП (б) Серго Орджоникидзе, который приветствовал и поздравил народы Дагестана с началом новой эры в их многовековой истории.
В поддержку Декларации о Советской автономии Дагестана на съезде выступили делегаты Аджи Сулейман (представитель даргинского народа), Гасан Нахибашев (представитель аварского народа), Керим Магомедбеков (чрезвычайный комиссар Южного Дагестана), Саид Габиев (председатель Дагревкома) и др.
Делегаты Чрезвычайного съезда единогласно приняли резолюцию, в которой они выразили свое полное удовлетворение провозглашением Дагестана автономной республикой. «Съезд заявляет, говорилось в ней, союз между трудовыми народами Дагестана и Советской России, спаянный потоками пролитой крови в борьбе с врагами свободы и революции, отныне «вырастает в вечные, мощные, неразрывные узы братства и взаимной солидарности…».
Таким образом, Чрезвычайный съезд занимает особо важное место в новейшей истории народов Дагестана. Он подтвердил факт окончательной победы Советской власти здесь и полностью одобрил Декларацию о Советской автономии Дагестана.
В скобках следует отметить, что отсчет Съездов народов Дагестана начинается с этой даты — 13 ноября 1920 года. Значит, это был первый такой Съезд народов Дагестана. Второй состоялся 13 ноября 1992 года. Видимо, его созыв специально был приурочен к 72-й годовщине первого Чрезвычайного съезда. А третий Съезд народов Дагестана состоялся 15 декабря 2010 года.
Решение о предоставлении Дагестану автономии необходимо было закрепить в законодательном порядке, т.е. оформить юридически. Словом, надо было определить правовой статус автономного Дагестана в составе Российской Федерации, его конституционные права и полномочия.
Для согласования этих и других актуальных вопросов государственного и хозяйственного строительства с центральными органами РСФСР было решено послать в Москву полномочную делегацию. В ее состав вошли Джелалетдин Коркмасов — председатель Дагестанского областного бюро РКП (б), Мамед-Мирза Хизроев — Чрезвычайный комиссар Гунибского и Аварского округов, Алибек Тахо-Годи — представитель Дагестана по экономическим вопросам в Азербайджане.
В столице они вместе с ответственными работниками соответствующих наркоматов приняли участие в разработке проектов ряда важных правительственных документов, имевших прямое отношение к Дагестану. В частности, наши представители хорошо потрудились над проектом Декрета ВЦИК, который приводится ниже.
После такой серьезной подготовительной работы 20 января 1921 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и принял Декрет об образовании Автономной Дагестанской Социалистической Советской Республики как полноправного субъекта РСФСР.
В документе подробно говорилось об административно-территориальном делении Дагестанской АССР (какие округа включаются в ее состав, о порядке формирования республиканских органов управления народных комиссариатов (их наименования и численность).
Учитывая экономическую отсталость нашего горного края, в Декрете ВЦИК были и такие пункты: всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами Дагестанская АССР снабжается из средств РСФСР; при распределении продуктов местной промышленности запросы и нужды ДАССР удовлетворяются в первую очередь.
Таким образом, Декретом ВЦИК от 20 января 1921 года была узаконена национальная государственность народов Дагестана, закреплено их желание строить новую жизнь в братской семье народов Советской России.
Провозглашение автономии Дагестана обеспечило трудящимся массам не только правовое равенство, но и создавало широкие возможности для всестороннего их политического, экономического и культурного развития.
Кроме того, в условиях автономного развития можно было создавать государственные органы власти и управления, работающие на родных языках коренного населения и укомплектованные из числа местных кадров, хорошо знающих быт, культуру и традиции своего народа.
Следует отметить, что в тех конкретных исторических условиях автономия являлась лучшей формой сближения Советской власти с народами национальных республик и активного вовлечения их в социалистическое строительство. Специальное постановление по этому вопросу было принято по инициативе В.И. Ленина на заседании Политбюро ЦК РКП (б) 14 октября 1920 года.
Для обсуждения вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием государственного устройства и принятия Конституции автономной республики, было решено созвать Первый Вседагестанский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Он состоялся в г.Буйнакске 1-7 декабря 1921 года.
В центре внимания делегатов съезда стояли проблемы хозяйственного строительства, проведения в жизнь в условиях Дагестана основных положений новой экономической политики. Но главным в работе съезда был вопрос обсуждения и принятия Конституции ДАССР.
5 декабря Учредительный съезд единодушно принял первую Конституцию (Основной закон) Дагестанской АССР, что явилось событием огромной исторической важности.
Конституция ДАССР законодательно закрепила революционные завоевания трудящихся горцев, определила основные принципы государственного строительства, систему законодательных и исполнительных органов, права и обязанности граждан.
Важно отметить, что Основной закон провозгласил полное равенство всех наций, народностей и этнических групп, проживающих на территории Дагестана, гарантировал им равные права во всех сферах общественно-политической, экономической и духовной жизни.
В соответствии с принятой Конституцией были сформированы руководящие государственные органы Дагестанской АССР.
Так, председателем Президиума ДагЦИКа был избран Нажмутдин Самурский, а председателем Совнаркома ДАССР стал Джелалетдин Коркмасов. Все это означало, что в многовековой истории народов Дагестана началась новая страница.
Основополагающим документом, на основании которого была принята Конституция, осуществлены первые крупные социалистические преобразования в Дагестане, явился, конечно же, Декрет ВЦИК от 20 января 1921 года «Об образовании ДАССР». 90-летие со дня его принятия мы и отмечаем в эти январские дни.
Со времени тех памятных событий далекого 1921 года наша республика прошла большой и сложный исторический путь. Благодаря братской помощи русского и других народов нашей страны трудящимся Дагестана удалось на путях мирного социалистического строительства преодолеть вековую отсталость и добиться крупных успехов в укреплении своей национальной государственности, в развитии экономики и культуры.
Важно отметить, что народы Дагестанской АССР вписали немало славных страниц в летопись трудовых и ратных побед советских людей. Достаточно сказать, что воины-дагестанцы храбро сражались на всех фронтах Великой Отечественной войны, защищая честь, свободу и независимость своей социалистической Родины от вероломно напавших на нашу страну немецко-фашистских захватчиков.
Мы вправе гордиться этими и другими делами старших поколений дагестанских народов, подвигами ветеранов войны и труда.
Но в истории Дагестана были и трагические события. В их числе следует особо отметить вторжение в августе 1999 года на территорию нашей республики незаконных вооруженных формирований из соседней Чеченской Республики. Руководители и вдохновители этой открытой военной интервенции против мирных и свободолюбивых дагестанских народов не скрывали своей конечной цели: добиться выхода Дагестана из состава Российской Федерации.
Сегодня мы можем с гордостью констатировать, что с первых же дней начала военных действий все народы Дагестана поднялись на защиту независимости и территориальной целостности своей суверенной республики, своего исторического выбора, сделанного нашими великими предками еще в начале 20-х годов прошлого столетия: быть в составе России.
В те тревожные дни в полной мере проявилась великая сила единства и дружбы народов многонационального Дагестана, их нерушимый союз с Россией. Именно благодаря этим факторам бандитские формирования потерпели сокрушительное поражение на дагестанской земле. Нам очень важно обеспечить и в дальнейшем сохранение межнационального мира и гражданского согласия в дагестанском обществе, всемерно укреплять единство и сплоченность народов Дагестана. Только в этих условиях мы сможем успешно решить самые грандиозные задачи дальнейшего социально-экономического и культурного развития Республики Дагестан, защитить наше общество от экстремизма.
Такая идея красной нитью проходила через доклады и все выступления делегатов на состоявшемся недавно третьем Съезде народов Дагестана.
Статью хочу завершить словами Президента РД Магомедсалама Магомедова, сказанными на III Съезде народов Дагестана. «В итоговых документах Съезда отражена позиция всех нас, всего Дагестана. Хочу подчеркнуть, Съезд еще раз подтвердил единство дагестанских народов, приверженность идеям мира, созидания и цивилизованного развития в составе многонациональной России».