Главными темами совещания были «О состоянии законности при профилактике повторной преступности среди условно осужденных и дополнительные меры по повышению эффективности работы на данном направлении», «О состоянии работы по расследованию уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, в том числе по фактам их безвестного исчезновения, а также взаимодействию следственных органов с другими правоохранительными органами и институтами гражданского общества в вопросах профилактики этих преступлений».
В своем выступлении прокурор республики А. Назаров сообщил, что в нынешнее время работа уголовно-исполнительной системы строится в относительно нелегких условиях социально-политической и экономической обстановки, которая характеризуется невысоким уровнем производства, низким благосостоянием значительной части населения, безработицы, ростом радикального религиозного экстремизма. Вследствие этого объективно ухудшается и социально-правовая характеристика лиц, осужденных к лишению свободы.
В органах УИИ в 2012 году проведено 196 прокурорских проверок, выявлено 598 нарушений закона, в том числе 335 – о порядке осуществления контроля за поведением условно осужденных. По результатам выявленных нарушений в 2012 году в органы УИИ внесено 11 представлений об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представлений прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено 7 должностных лиц органов УИИ.
Участники совещания отметили, что на фоне роста повторной преступности среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, отмечается недостаточно активная профилактическая работа со стороны органов внутренних дел, уголовно-исполнительных инспекций, а также недостаточное взаимодействие между ними.
По второму вопросу прокурор Республики Дагестан отметил, что несовершеннолетние – особая категория граждан, которая по международным и общепринятым нормам нуждается в особой защите и охране государства и его учреждений и организаций. Действительность сегодняшнего дня изобилует массой примеров совершения преступлений в отношении детей.
Государственная политика России основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда. Прокуратура Республики Дагестан не остается в стороне от реализации государственной политики. Вопросы надзора за расследованием уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, являются одним из приоритетных направлений деятельности.
Несмотря на совместные усилия правоохранительных органов по противодействию преступлениям против несовершеннолетних, в истекшем году произошел их рост. В прошедшем году произошел серьезный рост преступлений сексуального характера с 44 до 99. Также совершено 7 убийств, 8 разбоев и 42 грабежа.
Всего за 2012 год в производстве следственных органов республики находилось 310 уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, из которых 189 дел направлено в суд.
Прокурор Республики Дагестан отметил, что задачи по защите прав несовершеннолетних от преступных посягательств, стоящие перед правоохранительными органами республики, являются сложными и многоплановыми и самыми первоочередными.
По итогам совещания его участниками был выработан комплекс дополнительных мер, направленных на повышение эффективности работы по предупреждению повторной преступности среди условно осужденных. Правоохранительным органам республики поручено принять весь комплекс действенных мер по выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе по фактам их безвестного исчезновения.