В публичных слушаниях приняли участие депутаты Махачкалинского городского Собрания, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, заместители главы администрации города Махачкалы и главы администраций районов города Махачкалы, работники правоохранительных органов, члены Общественного совета, Совета старейшин и Совета ветеранов, работники администрации города, депутаты Молодежного парламента при МГС, Молодежная администрация города, представители трудовых коллективов, вузов, сузов, общественных и молодежных организаций.
Открыл публичные слушания председатель Собрания Абдулмуъмин Ибрагимов. «Как Вы знаете, 11 ноября текущего года Народным Собрание Республики Дагестан принят Закон №79 «Об учете мнения населения городского округа «город Махачкала» Республики Дагестан по вопросу изменения статуса городского округа «город Махачкала» РД в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением». В соответствии с этим законом решения, принятые сегодня нами, должны быть приложены к проекту Закона РД об изменении статуса городского округа «город Махачкала» РД в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением.
Он предложил выступить желающим по данному вопросу.
Первым выступил член рабочей группы по проведению публичных слушаний, начальник правового управления администрации города Махачкалы Михраб Адзиев. «Считаю, что внутригородское деление на самостоятельные муниципальные образования актуально для нашего города, чтобы действительно реализовать меры, направленные на совершенствование более эффективного использования муниципальной инфраструктуры, недвижимости, активного участия в выборных процессах населения города Махачкалы. Следовательно, город освободится от вопросов, разрешаемых на районном уровне. Считаем, что мы должны поддержать данную инициативу».
Руководитель фракции ПП «Единая Россия» в Собрании депутатов городского округа «город Махачкала» Магди Айналов отметил, что изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением позволит муниципальным районам г. Махачкалы обладать большей самостоятельностью: формировать, утверждать, исполнять бюджет внутригородского района и контролировать его исполнение; формировать местные налоги и сборы; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Таким образом, доступность и эффективность деятельности этой власти будет доказана на практике.
Сапиюлла Бамматов, руководитель фракции КПРФ в Собрании депутатов городского округа «город Махачкала», поддержал изменения, внесенные в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отметил, что принимаемые изменения сохранят всё лучшее, что удалось наработать на практике.
Председатель Общественного Совета города Махачкалы Абулмуслим Муртазалиев в своем выступлении обозначил актуальность вносимых изменений статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением. «Мы неоднократно поднимали данный вопрос о децентрализации власти, формирование внутригородских районов позволит приблизить власть к народу, что приведет к эффективности работы муниципалитетов».
В своем выступлении Председатель Молодежного парламента при МГС Гасан Магомедов отметил, что в целях дать возможность для столичной молодежи высказать свою позицию по указанному вопросу 8 декабря т.г. в Молодежном парламенте были проведены публичные слушания, где были высказаны разные позиции по данному вопросу. «Основными аргументами молодых граждан против наделения столицы статусом городского округа с внутригородским делением были опасения того, что в результате этого многократно возрастет чиновничий аппарат, и как следствие – увеличение бюджетных расходов на его содержание. Пользу от предлагаемых изменений столичная молодежь видит в приближении власти к населению и более оперативном и адресном решении проблем населения и города. Решение, принимаемое сегодня на публичных слушаниях, в конечном итоге даст положительный результат и будет отвечать чаяниям и ожиданиям жителей столицы на позитивные преобразования и обеспечение комфортных и благополучных условий жизни», – отметил Магомедов.
Муниципальная власть является основным ресурсом для осуществления кадровой политики на разных уровнях, заявил заместитель председателя Комитета НС РД по местному самоуправлению, член фракции «Единая Россия» Газимагомед Абдуллаев, комментируя изменения, вносимые в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Что касается других вопросов, то, по мнению Абдуллаева, вносимые изменения мало что меняют в финансовом и ресурсном обеспечении, в усилении самостоятельности и способности решать вопросы местного значения, опираясь на собственные ресурсы. Все эти изменения введены по замыслу федерального законодателя для того, чтобы приблизить власть к населению, к гражданам, усилить эффективность деятельности местного самоуправления, обеспечить эффективное взаимодействие с другими органами исполнительной власти и правоохранительными органами, отметил Абдуллаев.
Тажудин Раджабов, директор Общественного политического движения «Озон», в своем выступлении отметил, что данные изменения актуальны для г. Махачкалы. Более того, следует более четко обозначить функции рабочей комиссии, сказал он и внес свои предложения: исключить представительный орган местного самоуправления в районах; бюджет должен быть консолидированным, следовательно, финансирование районов муниципалитетов должно проходить через городской бюджет. Нельзя повторять прошлых ошибок. Комиссии следует детально изучить все поступающие предложения для того, чтобы НС РД могло принять правильное решение по всем возникающим вопросам.
Ахмед Магомедов, зам. руководителя Управления по взаимодействию с налоговыми органами, поддержал образование внутригородских районов как муниципальных образований в составе городского округа «город Махачкала». Он предложил путем изменения границ трех районов г. Махачкалы создать новые районы: Таркинский или Горный район, Приморский и Пригородный и тогда Махачкала впишется в Российскую систему управления.
В заключение председатель Собрания подвел итоги по обсуждению вопроса: «Считаете ли вы необходимым изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением (образование внутригородских районов как муниципальных образований в составе муниципального образования городской округ «город Махачкала»)?», изложенного в Решении Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» №33-21 от 20.11.2014.
По данному вопросу, необходимо принять Решение.
Кто за то, чтобы считать публичные слушания состоявшимися.
«За» – проголосовали единогласно
«Против» – нет
«Воздержавшиеся» – нет
Принимается.
По результатам голосования считать необходимым изменение статуса городского округа «город Махачкала» в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением с целью эффективного решения вопросов местного значения. Рекомендовать председателю Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» А. М. Ибрагимову: 1) направить настоящее решение о результатах публичных слушаний в Народное Собрание Республики Дагестан; 2) опубликовать результаты публичных слушаний в газете «Махачкалинские известия» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
