В конце мая текущего года Президент России Владимир Путин подписал Указ, в соответствии с которым 2018 – 2027 годы объявлены в России Десятилетием детства. Указ стал логическим продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей, завершившейся в 2017 году. В ближайшие три месяца Правительство утвердит конкретный план мероприятий, которые, как планируется, будут реализованы под эгидой Десятилетия до 2020 года.
Свое отношение к демографическим проблемам президент В. Путин продемонстрировал и на кремлевском совещании 19 июня, предложив чиновникам хорошенько подумать над тем, как повысить показатели рождаемости. Экспертам предстоит проанализировать перспективы программы материнского капитала, решить, как усовершенствовать систему пособий для семей с детьми, что делать с проблемой обеспечения детей до трех лет местами в яслях и предложить дополнительные меры обеспечения жильем семей с детьми.
Население отреагировало на новость об Указе комментариями, призывающими озвучить конкретные меры поддержки семьям с детьми. Вот несколько цитат под постами на «Фейсбуке» о Десятилетии детства: «Улучшение демографии – дело не сложное, а вот на что кормить и чему учить – это вопрос», «И правильно! О детях вообще забыли в нашей стране! Родители вынуждены горбатиться на двух-трех работах, чтоб прокормить семью, а дети предоставлены сами себе и непонятно чему еще на бескрайних просторах интернета», «Лучше б выделили продовольственную помощь кормящим матерям, существенную!!!» и т.д.
ДАЙТЕ НАМ КРЫШУ!
В Дагестане проблем с рождаемостью пока нет, но становиться многодетными родителями некоторые уже не рискуют по ряду соображений.
– Самый главный вопрос – как обеспечить детей, – говорит жительница Махачкалы Хадижат Арслангереева. Двум ее детям по пять и три года. – Новорожденный ребенок – не кукла, ему нужны молочные смеси, памперсы. пеленки, гигиенические средства – а вы посмотрите в магазинах, что и почем? Растущему ребенку нужно еще больше одежды, обуви, а цены такие, как будто не детям покупаешь, а взрослому. Витамины нужны, разнообразное питание, лекарства, если заболеет малыш, игрушки, – откуда все это взять, если пособия небольшие, и в семье работает один муж?
Специалист Центра социальной защиты отдела по делам семьи, женщин и детей Муминат Гасайниева считает, что помочь семьям рублем – было б нелишне.
– Можно бы повысить размер и продлить срок действия пособий по уходу за ребенком вместо 1,5 до трех лет, – говорит она.
Предусмотрены единовременные выплаты – на двойню, тройню, на пятого и последующих детей, на десятого ребенка и так далее, но если платили бы, допустим, на пятого и последующих дополнительно по 5 тысяч рублей ежемесячно до определенного возраста, это ощутимо поддержало бы бюджет многодетных семей. Проблемным остается и вопрос нехватки дошкольных учреждений, отмечает эксперт, и было б неплохо материально компенсировать родителям неудачную попытку устроить ребенка в сад. Многие родители хотят, чтоб, помимо ежемесячной выплаты в размере 112 рублей, были предусмотрены и дополнительные виды денежной помощи семьям.
Исполнительный директор общественного движения «Дагестан без сирот», президент благотворительного фонда «Серебряная прядь» Раисат Османова обеими руками за многодетность, но при условии, что родители в состоянии обеспечить детей: «Немало женщин обращается с таким вопросом: “Вот у нас много детей, почему нет льгот?” А что, когда вы рожали, о льготах думали?» Османова считает, что государство должно законодательно позаботиться не только о семьях с детьми, но и о детях, чьи родители в разводе. «А у нас при разводах в основном дети остаются с матерью, отцы же снимают с себя ответственность. Пока ребенку не исполнится 18 лет, и отец, и мать обязаны его обеспечивать. Без оправданий, “а у меня нет работы”. А надо было раньше думать! Нередко мамаши с детьми мучаются. Они не могут вернуться с детьми в родительский дом, где, по дагестанским обычаям, уже проживают сыновья со своими семьями и детьми. И женщины вынуждены повторно выходить замуж. Или чтоб не терпеть унижения мужа, идут в нашу социальную гостиницу. Хорошо было бы законодательно обязать экс-мужей обеспечить бывшую супругу с ребенком жильем, хотя бы съемным».
Из конкретных мер Раисат Османова предлагает ввести бесплатный проезд детям на общественном транспорте. Расходы на проезд в школу и обратно бьют по бюджету многодетных семей. Стимулировать рождаемость можно, если выплачивать материнский капитал не только на второго, но и каждого последующего ребенка, считает эксперт: «В Дагестане как говорят: “Материнский капитал – это приора для мужа”. Но в семьях, где не один ребенок и не два, машина ведь тоже нужна».
Но, с другой стороны, нередки случаи всевозможных махинаций с материнским капиталом. Поэтому было б лучше не деньги, а однокомнатную квартиру давать на второго ребенка. А если в семье четыре ребенка, то трехкомнатную. «Придумайте такую программу и дайте крышу над головой! А если нет, то каждая семья должна подумать, ради чего они ребенка хотят родить», – рассуждает Раисат Османова.
БЕЗ ДЕНЕГ И НОСТАЛЬГИИ…
Уполномоченный по правам ребенка в Дагестане Марина Ежова считает, что денежными выплатами рождаемости не поможешь. «И это не только мое мнение, так показывает мировая практика. Пособие, раздутое до фантастических сумм, не способствует улучшению демографии, ситуации с материнством и детством в принципе, развитию уровня образования и качества человеческого потенциала. Ни к чему хорошему, кроме как к социальному иждивенчеству и паразитарному настроению в обществе, это не приведет. Посмотрите на европейский опыт, где пособия увеличивались и продлевались до 18 лет. Это привело к тому, что образовались целые кварталы, в которых люди не работали и не желают работать. Имея возможность занять своих детей в детских садах, не отдают их туда, чтоб получать пособия, выделяемые государством на содержание детей. В итоге получаем несоциализированных, неадаптированных и агрессивных детей. Плюс это приведет к миграции в наши края представителей разных стран, ищущих материального благосостояния. Многие, как известно, едут в Европу не культурой восторгаться, а за хорошими пособиями.
Что целесообразнее? Раздать по 20 рублей каждому и сказать, что вот у нас увеличили размер пособия? Или же построить несколько детских садов, чтоб женщина была уверена, что за ребенком присмотрят, и смогла выйти на работу? Нужны не просто детские сады, а в соответствии с новыми образовательными стандартами – детсады как учреждения дошкольного образования. Там, где малышей подготовят к школе».
Десятилетие детства – это не просто три песни, четыре концерта и два запущенных детских сада, а комплексная система, охватывающая все сферы жизнедеятельности и рассчитанная на долгосрочную перспективу, отмечает детский омбудсмен. Ранняя диагностика заболеваний у детей, вопросы правового спектра, ситуация с жильем для детей-сирот, детей, находящихся под опекой, система детского отдыха – то количество проблем, которые имеются на сегодняшний день, за полгода не решатся. Надо это делать постепенно и накопительный эффект даст результат, уверена она.
У людей на подсознательном уровне закрепилось советское мышление, вот почему многие хотят, чтоб все проблемы семьи за них решало государство, считает эксперт:
«Претензии к государству оттого, что часто к себе претензии никто предъявлять не хочет. А это неправильно. Как бы ни хотелось поностальгировать по советскому обществу, когда ребенок знал после 9-го класса, где он получит высшее образование, куда он устроится на работу, когда получит квартиру от государства – но этого уже не будет никогда! Мы живем в капиталистическом обществе – надо рассчитывать на себя, а задача государства – создать такие условия, чтобы семья максимально раскрыла свой экономический и творческий потенциал, чтоб родители не воспринимали детей как обузу для своего развития. Не боялись родить ребенка с мыслью “а то завязну и не выберусь из безденежья”. Дай Бог, чтоб дети рождались, и это было нескончаемым счастьем для родителей».
Председатель Собрания депутатов Советского района города Махачкалы Елена Кожухина настроена более оптимистично: «Десятилетие детства призвано формировать социально-экономическую базу России завтрашнего дня. Дети – это будущее нашей страны. Поэтому детство не должно финансироваться по остаточному принципу. Прежде всего, необходимо совершенствование детского здравоохранения, сохранение и развитие подрастающего поколения, обеспечение доступности всех уровней образования, дошкольного, среднего, дополнительного, необходимо, чтоб будущее было наполнено реальными шагами и действиями в пользу ребенка и в пользу детства».
Лариса ДИБИРОВА
