Восстановление справедливости, света и дорожных покрытий

Наша столица – это довольно большой город, интенсивно развивающийся и застраивающийся «стараниями» недобросовестных горожан, которые стремятся отхватить каждый мало-мальски пригодный клочок земли в столице. Впрочем, едва ли это единственная серьезная проблема Махачкалы – тут и бесконечные раскопки коммунальщиков, они будто так и норовят сорвать свежее асфальтовое покрытие, нередки в Махачкале и перебои с уличным освещением, да и вообще за нашими ресурсоснабжающими службами нужен глаз да глаз. Кто же в таком случае проследит за порядком? Оказывается, есть специализированное подразделение в службе городской администрации – МКУ «Управление административно-технической инспекции и муниципального контроля». О фронте работ структуры мы поговорили при встрече с ее руководителем – Курбаном Кадыровым.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ

– Курбан Магомедкамильевич, расскажите пожалуйста, чем конкретно занимается ваше управление. Каковы его основные направления и задачи?

Мы занимаемся выявлением незаконных конструкций некапитального строения, выдачей разрешения на проведение земляных работ. Также к нам опосредованно относятся изношенные сети ресурсоснабжающих организаций. Говоря простым языком, «ямы на дорогах» наша зона, мы выявляем тех, кто, к примеру, из ресурсоснабжающих организаций провел ремонтные работы, но не восстановил после себя дорожное покрытие.

Вообще, прежде, чем произвести какие-либо работы, организация должна уведомить нас, предоставить правоустанавливающие документы. Это, конечно, занимает определенное время, но во избежание применения штрафных санкций, лучше заблаговременно обращаться за получением разрешения. Бывает так, что аварийные работы часто не позволяют ждать. Утечка воды или газа вынуждает прибегать к экстренным мерам. Поэтому зачастую такие компании судятся с нами. Кто-то и вовсе снимает с себя ответственность, пеняя на то, что результат демонтажа – не их работа.

– Но все-таки к какому результату приходите? Не спешат наши коммунальщики устранять последствия своих работ?

Обычно, удается восстановить и справедливость, и дорожное покрытие. В большом городе без такого мониторинга невозможно. У нас специально создан отдел, который осуществляет муниципальный контроль. Таким образом, осуществляется мониторинг за строительным мусором, уличным освещением. Например, если есть систематические перебои с освещением, мы выясняем, на чьем балансе находится участок – на балансе Горсетей или же МБУ «Благоустройство города Махачкалы» после чего вручаем предписание. Если это предписание не исполняется – передаем материалы в суд.

 

ОБ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИИ

– Раз уж речь зашла об энергоснабжении, а ведь на самом деле есть проблема с уличным освещением, причем проблема эта актуальна практически во всех частях города. Уж не знаем, кого винить – Россети или исполнительные службы города, но даже на центральных улицах часто по ночам отсутствует хоть какое-то освещение.

Начнем с того, что на сегодняшний день Горсети делают, по крайней мере, то, что они могут сделать. Новый руководитель махачкалинских Горсетей – Гаджи Султанов – пришел на проблемный участок. Это давняя проблема. Но мы рады, что новый руководитель старается наладить взаимодействие. По крайней мере, он с нами встречается, разговаривает, выясняет проблемы и ставит задачи. Налажен контакт с прессой, с нашим Управлением, с руководством города. Он выезжает на встречи с гражданами – мы вместе выходили к возмущенным людям, которые были вынуждены собирать пикеты.

Он дает разъяснения, успокаивает горожан, выступает гарантом проведения аварийно-восстановительных работ на проблемном участке. Впервые за много лет появилась обратная связь. В последнее время, хочу отметить, не только жильцы домов, но и мы сами не могли получить внятные объяснения – в организации даже не поднимали трубку, а уж чтобы предыдущее руководство вышло к людям – такого я даже представить себе не мог.

– Получается, что с «игнором» или равнодушием столкнуться пришлось не только простому населению, но и вам – представителям администрации города?

Ну, у нас ситуация заходила несколько дальше. Сначала нас игнорировали, затем, когда на руки руководству Горсетей поступало предписание, случались конфликты. Но я хочу сделать акцент на том, что Горсети – это филиал ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго». Мы, ввиду своих полномочий, можем совершить выезд на место отключения электроэнергии либо в офис Горсетей, чтобы прояснить причину массового или длительного аварийного отключения. Но возникают некоторые трудности – люди часто из-за распространенной подмены понятий обращаются с проблемой перебоев в подаче коммунальных услуг в администрацию города.

Еще раз подчеркну: ресурсоснабжающие организации, в частности – Горсети Махачкалы – гарантирующий поставщик коммунальной услуги, но не структурное подразделение администрации города.

Это в некотором смысле ограничивает нас в полномочиях – мы можем в рамках своих компетенций вынести постановление, обратиться в суд и принудить организацию совершить ремонтные работы. Однако «указать» или «надавить» у нас рычагов нет. Тут эффективно и возможно лишь равное партнерское взаимодействие. Именно поэтому я возлагаю большие надежды на тот контакт, который у нас сложился с их новым руководством.

– Хочется также сделать акцент на том, с какой скоростью ведутся восстановительные работы. Мы делали обзорную статью на основании отчетностей ресурсоснабжающих организаций – так, Россети побили рекорды по неисполнению собственного плана работ на 2022 год. Местами они отставали в десять раз от сметы, что хорошо транслирует причины такого тотального обветшания энергосетей Махачкалы. Что по Горсетям – то же самое либо ситуация хуже, или лучше?

Мы также проводили ревизию аварийного запаса наших Горсетей. Он, конечно, оставляет желать лучшего. Но теперь вся надежда на то, что новое руководство внесет адекватные коррективы по запросам, и дефициты восполнятся хотя бы в течение этого года.

На текущий момент нам уже пришлось выезжать на места аварийных отключений, когда по городу на фоне выпадения снега жильцы выражали возмущение. Сейчас мы видим, к чему привело наращивание кабелей – местами провода буквально бьются друг об друга при малейшем ветре, что провоцирует их быстрый износ. Сейчас Горсети планируют переход на кабели СИП, у которых из-за общего соединения одной трубкой прочность и износостойкость гораздо выше. Но как бы то ни было, решение таких системных проблем – это дело продолжительного времени. Мы рассчитываем на положительную динамику. Будем наблюдать.

Наше Управление выдает разрешения на проведение земляных работ. Это локации, где ведется замена изношенных сетей. Эта работа было начата при бывшем руководителе Дагэнерго Максиме Долголеве, но сегодня, несмотря на смену руководства, работы по обновлению сетей продолжаются. Поэтому прошу наших горожан отнестись с пониманием к проводимым земляным работам – ведь они не просто копают, чтобы изуродовать вид города – это вынужденная процедура, без которой невозможно обновление коммунальных сетей.

– Какая роль отводится вашему подразделению на моменты массовых аварийных ситуаций? Ведь у нас такое случается пока еще, мягко говоря, чаще, чем этого бы хотелось…

Недавнее похолодание с выпадением снега действительно застопорило работу всего городского хозяйства. Для оперативного реагирования и усиления взаимодействия городских служб и ресурсоснабжающих организаций был создан ситуационный центр. Исполняющий обязанности мэра Махачкалы Ризван Казимович проводит ежедневные совещания. Также работает группа в мессенджере, где аккумулируются все актуальные заявки о перебоях в подаче коммунальных услуг. Таким образом, мы оперативно проводим сбор жалоб и информаций и сообщаем главе обо всех чрезвычайных ситуациях.

Вообще эта практика оказалась чрезвычайно полезной, так как в собрании принимают участие представители коммунальных организаций и главы районов. Они и докладывают главе о ситуации по каждому объекту и населенному пункту.

– Это как-то повлияло на объем или скорость восстановительных работ? Особенно хочется понять, сделали ли выводы коммунальщики о состоянии изношенности сетей на фоне недавнего выпадения осадков. Буквально сутки снегопада превратились для столицы в стихийное бедствие с перебоями в воде, электроэнергии и газе.

Да, результаты действительно есть. Но масштабные работы планируются. Кроме того, для разрешения крупных аварий сейчас у нас созданы группы в социальных сетях. Таким образом, представители мэрии вместе с руководством ресурсоснабжающих организаций в экстренном порядке выезжают на места, где собирают отчеты, а также говорят с жильцами о проблемах.

Хочется донести важную идею: одно дело, когда есть системная проблема, которую нужно решать поэтапно, другое, что лично мне кажется необходимым – это не просто планировать решение задачи, составляя сметы, а разговаривать с людьми. Объяснять им, в течение какого времени и какой фронт ремонтной работы будет проводиться. Людей задевает равнодушие со стороны ответственных лиц, они ждут, чтобы и чиновники, и ресурсники выступали гарантом решения проблемы. Пока еще приходится сталкиваться с тем, что нас, представителей Управления АТИ, пытаются выставить крайними на таких выездах. Но в целом горожане постепенно начинают разграничивать зону ответственности нашу и ресурсоснабжающих организаций.

 

О СЕТЯХ ВОДОКАНАЛА

– Как взаимодействуете с Махачкалаводоканалом?

Наша инспекция совершает рейдовые объезды. Все жалобы, которые поступают в наши телеграм-каналы, колл-центры или приемную, собираются и проверяются. Есть проблема – часто жители не могут дозвониться до дежурной службы Водоканала. Но тут хочется подчеркнуть, что отсутствие обратной связи – это в принципе системная проблема во всех ресурсоснабжающих организациях. И сейчас мы как раз эту системную проблему тоже прорабатываем. Объясняем ресурсникам, что важно расширить диспетчерскую работу – пусть будет не три телефона, а, к примеру, шесть, чтобы оперативно собирать заявки и жалобы.

– Ну или хотя бы эти три номера были в зоне доступа.

Ну, если объективно – да. Нашим людям очень важно объяснить, в чем проблема. Это действительно важно, чтобы жители рассчитывали свои ресурсы, свои возможности на время отключения воды или света. По воде же могу сказать, что сети очень сильно изношены. Буквально по каждой протечке в городе у нас есть предписания, материалы и акты. Конечно, работа и сегодня проводится не в таком полном объеме, как этого требует сама ситуация изношенности. Сети Водоканала – самые старые из всех коммунальных сетей города. Поэтому при поломках практически в каждом втором случае требуется замена труб. Когда же ранее мы обращались с предписаниями, нам говорили, что организация на стадии банкротства.

Но сейчас нам удалось прийти к взаимопониманию – хотя бы вместо «чопиков», которыми ранее отделывались ремонтники, сегодня проводится полноценный ремонт, на трубы надевают хомуты. Это, конечно, тоже временное решение, но для начала, на определенный отрезок времени это позволяет «забыть» об аварии на проблемном участке.

 

О СНОСЕ НЕЗАКОННЫХ НЕКАПИТАЛЬНЫХ КОНCТРУКЦИЙ

– Что касается сносов – каков фронт ваших работ и обязательств?

Для начала я бы хотел объяснить, что мы в принципе занимаемся сносом незаконных некапитальных конструкций. В частности, большая проблема Махачкалы – это многочисленные заборы. Распространенная практика, когда жители пытаются «урвать» кусочек земли на муниципальной территории. Ежедневно нашими работниками выдается от пяти до десяти предписаний по этому поводу. Помимо этого, хочу отметить, что наши коммерсанты очень любят выводить на муниципальную землю свои конструкции в виде лестниц. На основании того, что кто-либо возвел без ведома и незаконно подобную конструкцию, по решению комиссии по освобождению земельных участков от незаконно размещенных некапитальных объектов, мы имеем право снести ее сами. Некоторые затруднения могут возникнуть, если у человека на данном участке расположена некая собственность – мойка, гараж или магазин некапитального типа. В таком случае сам процесс доказательства незаконности чуть более долгий. Мы отправляем запросы в Управление архитектуры и градостроительства города – есть ли правоустанавливающие документы на сам объект подобного типа, затем направляем запрос в Управление имущественных и земельных отношений – если документация не имеется. Но если конструкция располагается на муниципальной территории, то сама процедура сноса намного легче. Мы подготавливаем материалы и направляем в городскую комиссию, на основании чего выносится решение об демонтаже конструкции. Когда же человек возводит нечто на своей земле, приходится добиваться сноса через суд.

– То есть, получается, на своей земле человек тоже не имеет права возводить то, что ему вздумается?

Нет, конечно. Любую конструкцию он должен обосновать и согласовать с Управлением архитектуры и градостроительства г. Махачкалы. Если у коммерсанта, к примеру, есть договор с Управлением торговли Махачкалы, то к нам этот объект отношения не имеет. Так, например, недавно вызвал вопросы коммерческий объект, расположенный близ Кукольного театра. Выяснилось, что магазин расположен на муниципальной территории, и, несмотря на то, что из документации у хозяина конструкции имелся договор с театром, не было согласования с администрацией города. На основании этого факта объект был демонтирован. Подобная ситуация произошла и на улице Буйнакского. Собственник на своей территории установил коммерческий объект, который нам пришлось демонтировать.

Это в том числе борьба с точечной торговой застройкой, если хотите. Потому что у нас такие люди – если один поставил на свое усмотрение незаконный магазин, завтра там будет возведен уже целый торговый ряд. Сегодня Ризван Газимагомедов делает особый упор на этот вопрос: в частности, подобные конструкции сносят в местах общественного отдыха – парках и скверах.

 

О ДЕМОНТАЖЕ УЛИЧНЫХ ЛЕСТНИЦ

– Особенно бурное обсуждение вызывает демонтаж уличных лестниц в магазины и торговые центры города. Многие в соцсетях отмечают, что уж лучше все оставить как есть, нежели портить общий вид, наполовину ломая парадные входы в заведения общественного пользования. Что можете сказать?

Если коммерсант вышел за пределы на общественную территорию – он должен устранить незаконную конструкцию. Это абсолютно правильно; вы же видите, к чему сегодня это привело – лестничные изгороди сплошь и рядом занимают городские тротуары.

Это ведь все неспроста делается: у предпринимателя есть возможность сделать внутренний вход. Но тогда часть коммерческого пространства будет занята им. А они не хотят потерять ни метра торговой площади. К чему привело отсутствие наказания? К тому, что все и каждый по примеру знакомого продолжают застраивать общественное городское пространство. Сегодня тротуары города захвачены этими многочисленными лестницами торговых точек.

Особенно это актуально в центре. Здесь аренда стоит дороже либо хозяева не идут на новые условия. Но многие соглашаются на альтернативу переустройства торговой территории – заносят наконец-таки лестницу внутрь помещения. На пересечении ул. Ярагского и Манташева хозяин помещения согласился перенести вход на заднюю часть двора. Мы объяснили, что на его объект поступают многочисленные жалобы в социальных сетях, его конструкция загораживает проход женщинам с колясками и иным пешеходам. Тут важно отметить, что в ходе разговора с кем-то мы находим взаимопонимание, с кем-то – нет.

Допустим, вы приезжаете, частично ломаете это сооружение. Коммерсанты, в свою очередь, в ответ на постановление должны сами произвести полный снос и установить внутреннюю лестницу. Но ведь многие, как мы видим, вместо этого, вновь восстанавливают незаконную лестничную конструкцию, и все остается как есть. Что в таком случае происходит?

– По всем подобным конструкциям у нас составлен большой список. Так, к примеру, железная лестница легкой конструкции, находящаяся на муниципальной территории, на основании решения комиссии все равно будет снесена. Бывают случаи, когда действительно поврежденные нами конструкции вновь восстанавливают. Тогда мы сообщаем об этом работникам правоохранительных органов и участковым. У нас на связи все участковые работники города, которые проводят беседы с хозяевами незаконно возведенных конструкций. Но если нам не внимают – мы вновь на новом основании комиссии сносим незаконный лестничный объект. Было и так, что одну и ту же лестницу мы демонтировали три раза подряд. Но зачастую мы приходим к пониманию и соглашению. Многих хозяев можно уговорить пойти навстречу. Не обязательно сразу пугать судами.

 

ВОПРОС СНОСА – ПРИОРИТЕТНЫЙ

Вообще, захватывая территорию, не столь важно, в каких целях – для гаража, палисадника или забора – важно понимать, что это все будет демонтироваться. Хочется обратиться по этому поводу к нашим гражданам. Многие из производимых действий можно оформить законно. К примеру, эта же лестница на территории муниципалитета может быть изначально оформлена по договору об аренде участка земли. Решение о возведении конструкции нужно согласовать на стадии проекта. Но я еще не сталкивался с тем, чтобы лестницы были оформлены таким законным образом. Хочется же донести до самих жителей, что сегодня вопрос сноса незаконных объектов становится приоритетным в столице. Нынешний глава города уделяет этому аспекту особо важное значение.

Завершая разговор, хочу отметить особую бдительность наших граждан. Иногда это действительно имеет принципиально важное значение. Получая своевременно заявки и отзывы, мы имеем возможность первыми узнать о каких-либо авариях или чрезвычайных ситуациях в городе. Однако часто заявки горожан носят не столь актуальный характер; иногда жалоба и вовсе носит личные претензии, к примеру, к соседу. Или из недавнего запомнилось, как жительница из Семендера обратилась с просьбой устранить клубок проводов, который висел прямо над ее окнами. Но, как выяснил инспектор, «мешал» ей один из них – провод интернет-провайдера, который не предоставил ей скидку на услугу. И нам действительно для урегулирования конфликта пришлось приглашать представителей интернет-провайдера!

Хотелось бы, чтобы наши граждане просто понимали: пока мы распыляемся на выяснение межличностных отношений, решаем какие-то точечные проблемы, упускаем возможность обратить внимание на действительно серьезные задачи и актуальные для большого количества горожан проблемы. Прошу отнестись с пониманием и уважением и к нашему времени и к системным проблемам города, которые нашими силами еще только предстоит разрешить. В таком случае, я думаю, нам станет гораздо легче сфокусироваться на главном, что поможет быстрее навести порядок в нашей столице.

Регина ГАДЖИБАЛАЕВА

Предыдущая статья
Следующая статья

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
Пожалуйста, введите ваше имя здесь

Последние новости

Итоги Года педагога обсудили на Совете при Главе РД по образованию и науке

31 января в г. Каспийске в Республиканском центре образования под руководством Главы РД Сергея Меликова прошло заседание Совета при...

Юсуп Умавов встретился с участниками конкурса «Учитель года»

В четверг, 1 февраля, в мэрии под руководством главы г. Махачкалы Юсупа Умавова прошла встреча с участниками регионального этапа...

Продолжается борьба с незаконным строительством

Наряду с выявлением объектов самовольного строительства, специалисты Управления архитектуры и градостроительства (УАиГ) г. Махачкалы проводят информационно-разъяснительную работу с населением...

Администрация города добилась сноса незаконного многоэтажного строения

Правовое управление Администрации города Махачкалы поделилось очередным успехом в борьбе с самовольным строительством. Строение представляет собой 4-этажное здание, расположенное на...
spot_imgspot_img

Идут работы по формированию безбарьерной среды на тротуарах города

В Махачкале проводят работы по формированию безбарьерной среды на тротуарах города. Специалисты отдела дорожного хозяйства МБУ «Благоустройство» г. Махачкалы устанавливают...

Победы прошлого и настоящего

В честь 80-летия полного освобождения Ленинграда от блокады в Историческом парке «Россия – моя история» открылась мультимедийная выставка «Ленинград...
spot_imgspot_img

Вам также может понравитьсяСВЯЗАННОЕ
Рекомендовано вам