Сегодня не представляется проблемой приобрести желаемый продукт на рынках города, торгующих в восточном стиле, или в гастрономах, находящихся вблизи от дома. МИ решили узнать, как можно стать предпринимателем и какие формы контрольно-надзорных мероприятий следует учитывать новоиспеченному бизнесмену. Об этом нам рассказал начальник Управления торговли, предпринимательства и рекламы города Махачкалы Юсуп Устарбеков.
– С каждым годом в Махачкала появляется все больше торговых точек. Практически везде открываются магазины: небольшие бутики, гастрономы, супермаркеты, заведения общепита и досуговые центры. Хотелось бы узнать подробности процедуры открытия торговой точки.
– То, что в городе открываются торговые точки и их становится все больше, говорит только об одном – растет спрос. Это вызвано увеличением численности населения и посещением республики туристами. Вместе с тем растет и конкуренция, а это положительно влияет на сервис. Таковы запросы времени, и нам необходимо следовать им. Регулирование потребительского рынка приказами и распоряжениями невозможно, неэффективно и противозаконно. Согласно Указу Президента от 1992 года «О свободе торговли», ФЗ 381 «О регулировании торговой деятельности в РФ» хозяйствующий субъект сам определяет, чем и каким видом торговли заняться, кроме лицензируемых видов. То есть сам человек это решает. Запрещать кому-то заниматься торговой деятельностью противозаконно. Для того чтобы открыть торговую точку, человеку необходимо зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или как юридическое лицо в налоговых органах, иметь помещение, соответствующее той деятельности, которой он собирается заниматься (арендованное или в собственности). Если деятельность лицензируемая, то необходима отдельная лицензия.
– Как вы взаимодействуете с предпринимателями города?
– Мы мониторим все объекты, консультируем предпринимателей и доводим до их сведения новые нормативно-правовые акты. Так, например, в ковидный период мы обходили все магазины и проверяли их на предмет наличия санитайзеров и соблюдения требований санэпиднадзора. Мы всегда на связи с предпринимателями. В настоящее время прорабатывается вопрос создания Совета по предпринимательству при главе города.
– Как осуществляется контроль за предпринимателями?
– Органы местного самоуправления не имеют полномочий в части проведения надзорных и контрольных мероприятий. В 2021 году полномочия в осуществлении контроля в сфере торговой деятельности на муниципальном уровне были отменены. Тем более что в настоящее время введен мораторий на ведение проверок в отношении малого предпринимательства. Управление торговли, предпринимательства и рекламы города осуществляет администрирование нестационарных торговых объектов, находящихся на территории муниципальной собственности. Мы контролируем соблюдение ими правил торговли, соблюдение прав потребителей, благоустройство территории, содержание в надлежащем виде прилегающей территории в части нормативно-правовых актов.
– Кто контролирует торговлю в палатках и с лотков в парках и скверах города?
– В настоящее время полномочия по размещению нестационарных торговых объектов и объектов уличной торговли в парках и скверах принадлежат дирекции парков и скверов города.
– Насколько соответствует количество кофеен и бургерных будок в городе запросам горожан?
– Это из той истории, что Махачкала получила название кофейной столицы. Наша молодежь пьет кофе (не что-то иное), что мы должны приветствовать. Они любят посидеть в небольших заведениях, вот отсюда, как мы уже говорили, растет количество этих торговых точек.
– Каковы поступления в бюджет города от этих торговых точек?
– Все, что размещается на муниципальной территории, будь то будка, павильон, киоск или торговля с машины, приносит доход в бюджет города. От этой деятельности в 2023 году в бюджет города поступило более 36 млн рублей. На 2024 год установлен план – 40 млн рублей.
– Как можно получить разрешение на ведение торговли, допустим, в парке Ленинского комсомола?
– Во-первых, человек должен быть зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. А разрешение можно получить у той же дирекции парков и скверов, в ведении которой находится данный парк. Но нужно учитывать, насколько реально заполнять эти территории другими будками, если там уже имеются установленные торговые точки.
Магомедрасул ОМАРОВ
