Спор о переданных сельхозпредприятиям Дагестана в середине прошлого века землях на территории Нефтекумского района Ставропольского края шел на протяжении последних двух десятков лет.
В 1954 году за постановлением Совета министров СССР 28.05.1954 г. № 1023 за 24 колхозами Буйнакского, Каякентского, Дахадаевского и Кулинского районов Дагестанской АССР 60 тысяч гектаров земли, входившие в «зимние пастбища государственного фонда», были закреплены с формулировкой «навечно».
В период 1970-1990 гг. Ставропольским краевым Советом народных депутатов неоднократно направлялись в Совет Министров СССР ходатайства о возвращении краю указанных земель, однако в их удовлетворении отказывалось с обоснованием малоземелья сельхозпредприятий Дагестана.
В связи с изменением отношений собственности (в соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе») с 1 февраля 1993 г. сельхозпредприятия Дагестана потеряли право на ставропольские земли, так как не представили письменных обоснований на их использование или аренду. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в 1994 году земли отгонных пастбищ площадью 61,4 тыс. га были переданы из федерального в краевое подчинение и перешли в ведение Нефтекумского района в фонд перераспределения.
В 2009 году руководство Нефтекумского района по конкурсу начало передавать эти земли в аренду разным хозяйствам, которые, в свою очередь, заключали договоры субаренды с дагестанскими фермерами. После этого от дагестанских чабанов начали поступать жалобы на то, что им не продлевают договоры аренды и вытесняют из региона.
В ситуацию пришлось вмешаться полпреду президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александру Хлопонину. 6 сентября 2012 года он собрал в Нефтекумске совещание с участием руководителей из Дагестана и Ставропольского края и поручил им написать свои предложения по разрешению конфликта.
По его итогам Александр Хлопонин, председатель правительства Ставропольского края Юрий Тартышов и экс-президент Дагестана Магомедсалам Магомедов предложили для решения земельных конфликтов между дагестанцами и жителями Ставрополья уменьшить долю земель, находящихся в субаренде, принять меры для рекультивации земель и включить меры прокурорского надзора за исполнением земельного и миграционного законодательства.
Сейчас в Ставропольском крае проживает около 150 тысяч выходцев из Дагестана. Около 5 тысяч фермеров.
Как отметили в Минсельхозпроде РД, к решению вопроса подключился Глава Дагестана Владимир Васильев, который с губернатором Ставропольского края достиг договоренности, что процесс передачи в аренду земель будет проходить открыто и без всякого ущерба для дагестанских фермеров.
Полномочный представитель Республики Дагестан в Ставропольском крае Абдула Омаров
рассказал «МИ», что в декабре 2018 года в Ставрополье приезжал министр сельского хозяйства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов. С его участием прошли встречи с первым заместителем председателя Правительства Ставропольского края Николаем Великдань, министром сельского хозяйства края Владимиром Ситниковым. Была достигнута договоренность организовать процесс по заключению договоров дагестанских сельхозпроизводителей напрямую с администрациями МО, а не через посредников.
Начальник управления земельных отношений и контроля Минсельхозпрода РД Назим Рамазанов рассказал «МИ», что ранее Ставропольский край через суды, в том числе Верховный суд РФ, отстоял свое право на арендуемые дагестанскими фермерами земли.
«Как правообладатели этих земельных участков в лице собственника выступают муниципальные образования сельских поселений Ставрополья. Поэтому дагестанские хозяйства вынуждены заключать договоры с муниципалитетами. Есть другой момент: некоторые муниципальный образования края путем проведения торгов передали земельные участки с хорошей землей в аренду местным хозяйствам, а те принуждают дагестанских фермеров заключать договор субаренды», – рассказал Рамазанов.
По его словам, ситуация на сегодняшний день такова: часть дагестанских сельхозпроизводителей заключают договоры аренды напрямую с муниципальными образованиями у кого зарегистрировано право собственности на землю, часть через посредников.
«Наша позиция состоит в том, чтобы заключать договоры на земельные участки, которые были предоставлены нашим животноводам ранее напрямую, без посредников. Идут переговоры. В план работы Минсельхоза РД запланирован выезд на место в апреле. Будем предлагать решить вопрос на уровне администраций районов и края», – сообщил представитель министерства.
Тимур Алиев
