В 2018 году Дагестанским УФАС России по всем сферам контроля за допущенные нарушения законов было наложено штрафов на сумму 71,9 млн рублей. Было привлечено к административной ответственности 241 должностное лицо, 31 – юридическое лицо и два гражданских лица.
Об итогах работы антимонопольной службы Дагестана за 2018 год сегодня рассказал журналистам врио руководителя управления федеральной антимонопольной службы в Дагестане Каир Бабаев.
Он отметил, что больше всего штрафов было наложено за нарушения антимонопольного законодательства – свыше 61,8 млн рублей (в 2017 году — 12,3 млн рублей). Из общего числа штрафов за нарушения антимонопольного законодательства 900 тысяч рублей приходится на должностные лица органов власти.
За нарушения в сфере государственных закупок – свыше 9,7 млн рублей (в 2017 — 5,7 миллиона рублей). За нарушения законодательства о рекламе – 406 тысяч рублей (в 2017 году – 102 тыс. рублей).
За 2018 год Дагестанским УФАС России было возбуждено 83 дела (в 2017 году – 119) по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции»: 6 прекращено в связи с отсутствием факта нарушения, по 77 принято решение о наличии нарушений. Это дела, возбужденные, как по инициативе УФАС, так и по поступающим в службу заявлениям.
Большинство антимонопольных дел, возбужденных в 2018 году, – дела в отношении муниципалитетов разного уровня, газовых и энергетических компаний.
Если в городах нарушения антимонопольного законодательства чаще всего допускаются при изменении видов разрешенного использования земельных участков, то в районах – чаще всего допускают нарушения при проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков.
За отчетный период Дагестанским УФАС России было выдано 47 предупреждений о необходимости прекращения действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Чаще всего предупреждения выдавались Территориальному управлению Росимущества в Республике Дагестан (15) и администрациям: Дербента (10), Махачкалы (5), Каспийска (4). Предупреждения муниципалитетам чаще всего касались отмены нарушающих антимонопольное, земельное и градостроительное законодательство постановлений об изменении видов разрешенного использования земельных участков и расторжении договоров или дополнительных соглашений к договорам, заключенных на основе этих постановлений.
Из 47 выданных предупреждений в установленный законом срок было исполнено 29, еще 11 находятся в стадии исполнения. 7 предупреждений исполнены не были (в основном администрации Махачкалы и Каспийска). По фактам их неисполнения возбуждены антимонопольные дела.
В сфере государственных закупок Дагестанским УФАС России было рассмотрено 1973 жалобы (в 2017 году — 2470), поступивших в антимонопольный орган на закупки разного уровня (931 — муниципальные, 847 — республиканские, 195 — федеральные): 785 из них были признаны необоснованными, 728 – обоснованными, 161 – возвращены комиссией УФАС, 299 – отозваны самими заявителями.
За прошедший год было выявлено 775 закупок (в 2017 году — 1002), проведенных с нарушениями федерального закона №44 «О контрактной системе…».
Касаясь вопроса повышения цен на проезд в маршрутках, Бабаев отметил, что Дагестанское УФАС возбудило дело по признакам нарушения федерального закона «О защите конкуренции» в отношении семи компаний, занимающихся пассажирскими перевозками в Махачкале. Как выявила проверка, только одна компания-перевозчик из восьми – «Автоград» не повысила цены за проезд в маршрутках.
Признаки нарушения статьи закона, выразившиеся в единовременном повышении стоимости проезда на одну и ту же величину (с 17 до 23 рублей), выявлены в действиях компаний «Третий парк», «Астория», «Трансфлот», «Горавтотранс», «Современная транспортная система», «Новострой-Транс» и «Пилот». Подобная ситуация сложилась из-за того, что конкурсы по отбору фирм-перевозчиков были проведены не в соответствии с антимонопольным законодательством. Рассмотрение антимонопольного дела продолжается.
Тимур АЛИЕВ
