В Федеральной антимонопольной службе России рассказали, как был раскрыт картельный сговор на дагестанском рынке поставок медицинского оборудования и медикаментов.
Напомним, летом 2018 года, прибывшие в республику специалисты ФАС РФ и Росздравнадзора, при проверке деятельности регионального министерства здравоохранения выявили картельный сговор. В отношении ведомства и обществ с ограниченной ответственностью «Медфармаснаб», «РегионФарма», «Дагмедтехника» и «Глобалмедтех» было возбуждено антимонопольное дело по признакам нарушений закона «О защите конкуренции». По данным проверок, доходы участников картеля превысили 7 млрд рублей.
Как пояснил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, в прошлом году в сфере незаконных закупок произошли серьезные перемены. По его словам, картели стали уходить от классических форм, когда люди лично договариваются между собой, все перешло в область электронных взаимоотношений, а вместо людей переговоры уже ведут компьютерные боты.
«Доказываем сговор теперь другими способами. Уходят в прошлое разговоры и классические бумажки. На смену им пришла облачная переписка, которая быстро уничтожается. Все чаще мы сталкиваемся с тем, что картели заключаются формально без участия человека. Возникла сложность с квалификацией таких дел», – сообщил Цариковский «Российской газете».
По словам замглавы ФАС, служба смогла справиться с новой проблемой. Были разработаны алгоритмы, которые позволяют раскрывать картели, не выходя из кабинета. В качестве примера Андрей Цариковский привел ситуацию в Дагестане, когда были выявлены факты хищения бюджетных средств при проведении торгов на поставку медикаментов.
Подробнее об этом изданию рассказал начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
«Мы разработали алгоритм, позволяющий ретроспективно оценивать торги – возвращаться и смотреть, как именно они прошли. Это помогает выявлять признаки сговора. Готовясь к поездке в Дагестан, мы тщательно все изучили и проанализировали. Не выходя из здания ФАС, узнали, кто и с кем договаривался. Затем отправились на место. Все оказалось так, как мы и предполагали», – отметил Тенишев.
Добавим, что подобные картельные сговоры специалистами ФАС также были выявлены в Астрахани, Хакассии, Самарской области, Челябинске и Иркутске. За 2018 год количество антимонопольных дел в целом по стране выросло почти на 50%.
Ильмутдин ГАСАНОВ
