Курбан Кубасаев: «В первом полугодии 2016 года в Дагестане 273 госзакупки были проведены с нарушениями закона»

Сегодня, 3 августа, в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан состоялась пресс-конференция, в которой руководитель службы Курбан Кубасаев подвел итоги работы за первое полугодие 2016 года.

Как отметил глава дагестанского УФАС, за первое полугодие 2016 года республиканским антимонопольным ведомством было вынесено 228 постановлений о наложении штрафов на сумму 297 миллионов 420 тысяч рублей. – Основная доля штрафов приходится на хозяйствующие субъекты, допустившие нарушения антимонопольного законодательства на товарных рынках (энергетики, газовики и т.д.) – 294 миллиона 881 тысяча рублей. За нарушения законодательства, регулирующего сферу государственных закупок, было наложено штрафов на 2 миллиона 411 тыс. рублей», – отметил Курбан Кубасаев.

Он также отметил, что возросло и число должностных лиц, привлеченных антимонопольным органом к административной ответственности. Эта сфера по-прежнему остается проблемной. Так, в первом полугодии 2016 года в Дагестане 273 госзакупки были проведены с нарушениями закона, в них было выявлено 555 нарушений. Из закупок, проведенных с нарушениями закона: 152 – республиканские, 80 – муниципальные, 41– федеральные.

Среди основных нарушений, допускаемых заказчиками – предъявление к качественным характеристикам и физическим свойствам материалов, используемых при выполнении работ, нестандартных требований, не предусмотренных нормативно-техническими документами (ГОСТами); неправомерное отклонение первой части заявки участника закупки; укрупнение лотов.

«К примеру, аннулирование аукциона Дагавтодора на содержание автомобильных дорог республиканского значения в 2016 году в Республике Дагестан (начальная максимальная цена – около 315 млн рублей) в связи с объединением в один лот работ по содержанию дорог в разных районах Дагестана, что привело к укрупнению лота и ограничило возможность участия в аукционе субъектов малого и среднего предпринимательства», – отмечает Кубасаев.

В ходе пресс-конференции также было отмечено, что в июне текущего года были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП), согласно которым повторное неисполнение должностным лицом предписания антимонопольного органа в сфере закупок будет наказываться дисквалификацией сроком на один год.

«По мнению ФАС России, ужесточение мер ответственности за нарушение в сфере госзакупок поможет исключить возможности для действий недобросовестных заказчиков во время прохождения всего процесса закупки, начиная с планирования и заканчивая приемкой. Что касается нарушений антимонопольного законодательства, то в первом полугодии 2016 года Дагестанским УФАС было возбуждено порядка 40 антимонопольных дел (в первом полугодии 2015 года – 73). Уменьшение количества возбужденных антимонопольных дел связано с принятием Четвертого антимонопольного пакета, который расширил институты предупреждения и предостережения. Теперь дела в отношении органов власти возбуждаются, только если они не исполнили предупреждения антимонопольного органа о прекращении действий, содержащих признаки нарушения федерального закона «О защите конкуренции»», – отмечает руководитель УФАС.

Глава дагестанских антимонопольщиков не оставил без внимания и сферу рекламы. «За отчетный период было возбуждено 12 дел по факту нарушения ФЗ №38 «О рекламе». Чаще всего они допускаются при рекламе всевозможных стимулирующих мероприятий (акций), медицинских услуг и препаратов», – заключил Кубасаев.

Диляра ГАСАНОВА