За ряд преступлений, таких как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью либо вреда здоровью средней тяжести, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, угон автотранспортных средств и др., законом предусмотрена уголовная ответственность с четырнадцатилетнего возраста.
Кодексом также установлено, что несовершеннолетний, достигший указанного возраста, не подлежит уголовной ответственности, если он вследствие отставания в психическом развитии, несвязанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. (Вопрос соответствия уровня психического развития подростка его возрасту решается по результатам психолого-педагогического экспертного исследования личности подростка).
Подростки, недостигшие возраста, по достижению которого может наступать уголовная ответственность, нередко совершают запрещенные уголовным законом общественно опасные деяния. За 9 месяцев текущего года в Оренбургской области выявлено 419 таких детей.
Федеральным законом от 23.11.2015 № 313-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Изменения связаны с введением сокращенного срока рассмотрения вопроса о применении мер воздействия к указанным категориям несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние, а также с включением в эту работу всех органов, уполномоченных на производство дознания и предварительного следствия, в том числе следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Согласно новым правилам, вступивщим в силу 4 декабря 2015 года, органы предварительного расследования, принявшие процессуальное решение о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, неподлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности либо отставанием в психическом развитии, или прокурор обязаны незамедлительно передать в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела либо заверенные копии таких материалов.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 10 суток со дня получения материалов рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, неподлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
В случае принятия комиссией решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа соответствующее постановление комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору.
В целях подготовки для рассмотрения судом материалов о помещении несовершеннолетних в указанные учреждения органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры направляют в соответствующие органы запросы о предоставлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их получения.
