Прокуратурой республики проведена проверка соответствия Закона РД «О мировых судьях в Республике Дагестан» Конституции РФ и федеральному законодательству.
Установлено, что согласно части 1 статьи 7 данного закона мировые судьи назначаются на должность Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Президента республики, основанному на представлении председателя Верховного суда РД.
Указанная норма в части предписания «по представлению Президента Республики Дагестан» противоречит требованиям федерального законодательства и подлежит отмене.
Органы государственной власти субъекта РФ принимают свои правовые акты в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, и не могут осуществлять собственное правовое регулирование за рамками предоставленной компетенции.
Между тем федеральным законодательством предусмотрен порядок избрания мирового судьи, а именно непосредственно населением соответствующего судебного участка, либо назначение (избрание) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ (ст. 6 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»). Изменять такой порядок, устанавливать дополнительные требования к порядку назначения мировых судей субъект Российской Федерации не вправе.
В целях приведения положений части 1 статьи 7 Закона РД «О мировых судьях в Республике Дагестан» в соответствие с федеральным законодательством прокурором республики в Народное Собрание РД принесен протест.