О криминогенной ситуации в городе наш корреспондент беседует с начальником Управления общественной безопасности и правового обеспечения Администрации города Махачкалы Арсланали Абдулаевичем Омаровым.
— Прежде всего расскажите, пожалуйста, об основных задачах и функциях управления.
— Управление общественной безопасности и правового обеспечения является структурным подразделением Администрации г. Махачкалы.
Задачи управления – это прежде всего анализ, прогнозирование и контроль за развитием общественной, политической, экономической и криминогенной обстановки в городе, планирование и разработка мер по их стабилизации.
Это организация взаимодействия Администрации города с органами прокуратуры, судами, Федеральной службой безопасности, Министерством внутренних дел, таможней, следственным комитетом, Министерством по налогам и сборам, подразделением Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций при решении вопросов законности, правопорядка, безопасности, охраны прав и свобод граждан г. Махачкалы.
Это также взаимодействие с республиканским и городским комиссариатами по вопросам организации призыва граждан на военную службу и их мобилизационной работе.
В наши задачи также входит взаимодействие с государственной противопожарной службой, ветеранскими организациями и союзами военнослужащих, миграционной службой, органами актов гражданского состояния.
— Как Вы, профессионал с большим опытом работы, оцениваете обстановку в городе в направлении общественной безопасности?
— Криминогенная ситуация в городе, обусловленная кризисными явлениями в экономике, социально-политической нестабильностью, посягательствами на жизнь сотрудников правоохранительных органов, продолжает оставаться достаточно сложной.
В этих условиях ОВД по г.Махачкале и подразделениями на местах выполнен большой объем работы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, позволивший сохранить контроль над криминальной ситуацией, сдержать ее развитие. Этому способствовало проведение крупномасштабных, целевых и специальных операций оперативно-поискового и профилактического характера.
Общая преступность по городу за 2008 год снизилась на 26,7 процента, преступления общеуголовной направленности снизились на 29,7 процента. А также снизилось число тяжких преступлений и преступлений по линии общественной безопасности. Улучшилась раскрываемость преступлений. Это огромный труд сотрудников милиции, их бессонные ночи и правильно организованная работа по охране общественного порядка и борьба с уголовной преступностью.
В расчете на десять тысяч населения зарегистрировано 81,8 преступлений против 134,8 за 2007 год.
Однако, несмотря на снижение общего количества преступлений, наблюдается рост числа таких преступлений, как посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, связанных с применением огнестрельного оружия, преступлений с наркотиками, взяточничеством, злоупотреблением должностного положения.
Со стороны экстремистских сил продолжаются попытки дестабилизации обстановки. Прослеживается тенденция целенаправленного физического устранения сотрудников правоохранительных органов, которые внесли наиболее весомый вклад в информационное и физическое противодействие этим силам. Диверсионно-террористическими группами в прошедшем году совершено тридцать пять посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов, в результате которых погибли восемнадцать и ранены двадцать семь сотрудников милиции. Кроме того, пострадали восемь гражданских лиц, из которых двое скончались от полученных ранений.
К сожалению, растут и плохо раскрываются умышленные убийства с покушениями, особенно работников милиции, что создает у горожан негативное отношение к правоохранительным органам.
— Что предполагается сделать для изменения ситуации?
— У нас разработана и действует комплексная целевая программа на 2008-2011 годы «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Махачкале».
В этой программе отражены проблемы обеспечения общественной безопасности, жизненно-важные интересы каждого гражданина, общественных объединений, органов управления города, основные виды угроз этим интересам, а также пути повышения эффективности работы органов власти, правопорядка и населения на выделенных направлениях.
Эта программа включает несколько целевых программ.
Например, городская целевая программа «О противодействии коррупции», целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в г. Махачкале», программа «Повышение безопасности дорожного движения» и программа «Профилактика правонарушений». Антитеррористическая программа «Противодействие религиозно-политическому экстремизму». По этой программе действует комиссия под председательством Саида Джапаровича Амирова. Ежеквартально проводятся заседания, где с докладом выступает он сам. Принятые решения контролируются и исполняются.
Такая работа ведется и по другим программам.
— Какие вопросы, на ваш взгляд, сегодня требуют первоочередного (оперативного) решения?
— В первую очередь необходимо полностью запустить в работу «Безопасный город». Пока она задействована процентов на двадцать. В рамках первого этапа создания этого аппаратно-программного комплекса установлено девяносто три камеры видеонаблюдения на одиннадцати объектах, к которым относятся основные магистрали города, транспортные узлы и места массового пребывания граждан. В том числе развернуты двенадцать видеокамер подсистемы распознавания госномерных знаков автотранспортных средств и две видеокамеры подсистемы распознования лиц по биометрическим данным, функционирующие в тестовом режиме.
Для обеспечения деятельности комплексной системы безопасности организована работа Центра мониторинга при ДЧ УВД по г. Махачкале. Центр решает следующие задачи: видеоконтроль обстановки и событий по направлениям: общественная и личная безопасность граждан, безопасность дорожного движения, безопасность транспортных узлов, безопасность особо важных объектов, а также координация деятельности правоохранительных и других заинтересованных органов власти при реагировании на чрезвычайные события и проведении оперативно-розыскных мероприятий и т.д.
Заложенные в АПК возможности уже проявили себя в раскрытии преступлений и сборе законодательной базы.
— В советские времена действовала система профилактических действий в борьбе с преступностью. Это были и пионерские отряды, и комсомольские группы, и народные дружины и т.д.
Одним словом, полезное дело было.
— Действительно, полезного опыта для нормального существования общества из прошлого, к сожалению, почти не осталось.
Но вот сейчас в городе создаются социально-профилактические центры при администрациях всех районов, в дальнейшем и в городских поселках. В состав этих центров будут входить молодежные оперативные отряды, добровольные народные дружины. В эту работу будут вовлечены сотрудники товариществ собственников жилья, управляющих компаний ЖКХ и т.д.
— Каков ваш прогноз оперативной обстановки?
— Анализ социально-экономической и криминогенной ситуации в городе дает основание предполагать дальнейшее сохранение сложной оперативной обстановки.
Развитие обстановки потребует от правоохранительных органов еще больших усилий, организованности и четкого взаимодействия, подготовки и реализации специального мастерства и навыков личного состава к действиям в условиях осложнения оперативной обстановки.
