В федеральном бюджете на 2009-2011 годы говорится, что средняя пенсия в 2009 году по России дойдет до уровня 5145 рублей. Но есть ли повод для радости? В следующем году запланирован рост тарифов на газ и электричество (на 25%), услуги ЖКХ (на 20-22%). Что же мы получим? К сожалению, в ближайшие три года пожилые люди вряд ли почувствуют улучшение своего материального положения. Нынешний коэффициент замещения (процент от бывшей зарплаты) – 24,3 (против 39,8 в 1995 г.). На 2010 год в бюджете запланирован коэффициент на уровне 25,2. Можно ли в такой ситуации говорить об обеспеченной старости? О том, какие пенсии ожидают дагестанских пенсионеров в последующие годы, рассказал начальник Центра выплаты пенсии ГУ ОПФР по РД Далгат Заирбеков.
— Далгат Абдулаевич, не так давно премьер-министр РФ В.В. Путин говорил о будущем Пенсионного фонда и улучшении жизни пенсионеров. Расскажите, что их ожидает в ближайшем будущем. На сколько процентов увеличится пенсия и каков размер пенсии, который они будут получать?
— За этот год пенсия увеличилась более чем на 30%. На первое октября ее средний размер в Дагестане составляет 3610 рублей. Это самый низкий показатель по России. Вызвано это низкой заработной платой и экономическим состоянием страны. В связи с высокой инфляцией с 1 февраля была увеличена страховая часть выплаты пенсии на 12%, с 1 апреля – на 7,5%, ежемесячные денежные выплаты – на 8,5%. А с 1 августа страховую часть повысили дополнительно еще на 8%, базовую часть – на 15%.
На 2009 год с 1 марта и с 1 декабря запланировано повышение базовой части пенсии в среднем на 37,2%, с 1 апреля повысится страховая часть на 15,6%.
Последние два года Пенсионный фонд РФ и Министерство труда рассматривают различные варианты «компенсационных мер» для категорий граждан, основной стаж работы которых выработан в советский период.
С 1 января 2010 года пенсионерам, вышедшим на пенсию до 2002 года, предполагается увеличить пенсию одномоментно на 10% + по 1% за каждый год стажа.
Кроме того, с 2010 года планируются большие изменения в пенсионной реформе. С начала 2009 года в Государственной Думе будет принят пакет документов, связанных не только с изменением размеров пенсии, но и с налоговым законодательством. Только тогда можно будет сказать, насколько увеличится размер пенсии в 2010 году.
Если же трудовой стаж пенсионера до 1991 года составляет 35 лет, то к запланированным десяти процентам должно прибавиться еще 35. Итого он получает увеличение размера пенсии на 45%.
Также планируется с 1 января 2010 года Единый социальный налог (ЕСН) заменить на страховые платежи и обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд по единой ставке 26% от годовой зарплаты одного сотрудника до 415 тысяч рублей. В настоящее время 6% ЕСН уходит в федеральный бюджет на базовую часть пенсии, из 14% формируется страховая и накопительная часть в Пенсионном фонде, а еще 6% отчисляются на медицинскую и социальную страховку, а с 2010 года ЕСН отменят и будут введены 34% страховых взносов вместо 26%. Также с 2015 года пенсионеру со стажем работы более 30 лет за каждый год планируется увеличить пенсию на 6%. К концу 2010 года средний размер пенсии должен увеличиться в два раза. То есть тогда средний размер пенсии будет составлять не 3610 рублей, а более 7 тысяч. А по России – более 8 тысяч. В том же 2015 году все пенсионеры должны будут получать пенсию не меньше 40% их заработка.
— Как будет складываться размер пенсии для ныне молодых граждан?
— Для родившихся позже 1967 года накопительная часть 6% будет сохраняться. Она инвестируется по желанию самого гражданина. Он может при желании вступить в программу добровольных дополнительных накоплений на общих условиях: «рубль на рубль, но не более 12 тысяч в год от государства», вложить деньги в Пенсионный фонд или различные негосударственные фонды. «Соплатеж» государства равен годовой сумме взносов работника, но не может превышать 12 тысяч рублей в год. То есть если работник, например, платит 12 тысяч рублей – государство доплачивает 12 тысяч, если работник платит 10 тысяч – государство добавит 10 тысяч рублей, если работник платит больше 12 тысяч рублей в год, государство все равно добавит только 12 тысяч рублей.
Для молодых граждан пенсия будет зависеть от того, как они будут распоряжаться этими 6%. С 1 октября 2008 года действует новый ФЗ № 56, где на каждую 1 тыс. рублей взносов государство даст еще 1 тыс. рублей. Теперь любой гражданин может подать заявление в Пенсионный фонд и организацию, в которой он работает, чтобы у него удерживали из заработной платы определенную сумму. Если гражданин отказался от пенсии и продолжает платить взносы, то ему за каждую тысячу рублей добавляется 4 тыс. рублей. Все взносы, находящиеся на пенсионном капитале, делятся на количество месяцев «дожития».
Работникам, достигшим пенсионного возраста, государство доплатит из расчета 4 рубля на рубль добровольных взносов, но не более 48 тысяч рублей в год. При этом выставлено условие – на время участия в программе работник отказывается от получения пенсии.
— Рост цен на продукты, на коммунальные услуги не прекращается. Поможет ли такое увеличение размера пенсии пенсионерам?
— Если инфляция составит свыше 6% в течение квартала, то размер пенсии будет увеличиваться ежеквартально. На сегодня базовая часть пенсии составляет 1794 рубля.
А страховая часть пенсии у каждого пенсионера будет различна. И будет Увеличиваться в зависимости от размера заработной платы, стажа и дополнительных взносов.
— Будет ли государство поддерживать формирование пенсионных накоплений в последующие годы?
— Вступить в закон можно с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Таким образом, перечислив минимум 2000 рублей в течение 2009 года, в начале 2010 года можно будет получить соответствующий соплатеж со стороны государства. Работник может приостановить дополнительные платежи и вновь возобновить их в любой момент. Срок такой поддержки определен в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты работником дополнительных взносов.
Исходя из выше перечисленного ясно, что эта реформа не спасет от нищеты будущих пенсионеров. За 40 лет трудовой деятельности и сдачи ежемесячных взносов по 1 тысяче рублей к старости можно накопить лишь 480 тыс. рублей плюс столько же добавит государство. А что же дальше?
