Амнистии подлежат лица, совершившие преступления в возрасте до 18 лет, беременные женщины, инвалиды I и II группы, женщины и мужчины старше 55 и 60 лет соответственно. Амнистия также затрагивает матерей несовершеннолетних детей, ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащих, сотрудников ОВД и УИС, участников боевых действий.
Предусмотрены некоторые условия и ограничения. Так, амнистия применяется только к тем, кто осужден к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывал наказание в исправительных учреждениях (воспитательных колониях). Исключение делается лишь для лиц, преступивших закон в несовершеннолетнем возрасте, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.
Кроме того, под амнистию не подпадают лица, осужденные за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, бандитизм, организацию массовых беспорядков и другие тяжкие и особо тяжкие преступления, злостные нарушители режима отбывания наказания. Она не распространяется на особо опасных рецидивистов, на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы, и некоторых других.
При этом амнистируются не только лица, находящиеся в местах лишения свободы, но и те, кто осужден условно, к кому применено условно-досрочное освобождение или наказания, не связанные с лишением свободы. Это также лица, которым наказание отсрочено или его неотбытая часть заменена более мягким видом. Уголовные дела в отношении амнистируемых подозреваемых и обвиняемых прекращаются.
Амнистия также объявлена в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных по статьям Уголовного кодекса РФ об участии в массовых беспорядках (призывах к ним), о хулиганстве, о нарушении Правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности тяжкий вред здоровью человека.
