10 октября в Администрации города Махачкалы состоялись общественные обсуждения работы депутатов всех уровней.
В мероприятии приняли участие председатель Собрания депутатов города Махачкалы Абулмуслим Муртазалиев, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, депутаты городского и внутригородских районных Собраний, заместители главы Администрации города Махачкалы, Политсовет Махачкалинского местного отделения партии «Единая Россия», представители Общественной палаты г. Махачкалы, Совета старейшин города Махачкалы, Совета ветеранов, Молодежного парламента и другие.
Об эффективности работы депутатов всех уровней и их взаимодействии с органами исполнительной власти и муниципальных органов в решении вопросов социально-экономического развития городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» выступил председатель Собрания Абулмуслим Муртазалиев.
– На Республиканском (31 мая 2016 г.) и городского округа (16 июня 2016 г.) депутатских форумах были приняты меры по повышению роли депутатов всех уровней в социально-экономических преобразованиях в Дагестане. В этой связи нами проведена определенная работа по дальнейшему совершенствованию деятельности представительных органов местного самоуправления в связи с введением в городском округе «г. Махачкала» внутригородских районов, повышению эффективности правотворческой деятельности депутатов и их взаимодействию с органами исполнительной власти и населением в решении вопросов местного значения, развитию межмуниципального сотрудничества. Результатом проводимой работы стало решение ряда актуальных вопросов по развитию городской среды, отмеченных 22-24 сентября в связи с 160-летием города Махачкалы. Работа в этом плане и сейчас продолжается, и я полагаю, некоторые результаты, особенно по реализации федеральных проектов по созданию комфортной среды и обеспечению безопасных и качественных дорог, налицо. В плане реализации проводимой работы депутатами города было проведено 18 сессий, на которых принято 168 решений в т.ч. 114 нормативного характера, многие из них дублировались на районном уровнях. Наработана определенная практика по взаимодействию с другими органами власти и организациями. Недавно в частности было подписано Соглашение о сотрудничестве с г. Калугой, поддерживается рабочая связь и с другими муниципальными образованиями региона и страны.
Вместе с тем ряд нерешенных актуальных проблем городской жизни, проявляющихся особенно в сфере архитектуры и градостроительства, капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и образования, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и санитарного состояния дворов и улиц, доступности и качества муниципальных услуг, требуют принятия дополнительных мер по повышению эффективности работы депутатов всех уровней (Государственной Думы ФС РФ, Народного Собрания РД, городского и районных собраний городского округа «г. Махачкала») по решению социально-экономических и общественно-политических вопросов развития столичной агломерации Дагестана.
Финансовое состояние города вызывает серьезную озабоченность, поскольку муниципальный долг (695 млн) и кредиторская задолженность (1 млрд 490 млн) города почти сравнялись в сумме с собственными доходами и составляют более двух млрд рублей. При этом за последние 3 года долг увеличился с 4 млн рублей до 695 млн и с учетом кредиторской задолженности составляет более 2 млрд руб.
В этих условиях крайне осложнено финансово-хозяйственное состояние внутригородских муниципальных образований, суммарный бюджет которых составляет всего лишь 8 % от общегородского.
Необходимо на республиканском уровне обсудить и решить вопрос закрепления за районами новых полномочий, по которым на общегородском уровне много нерешенных и социально актуальных проблем. Так, например, в Советском районе из 79 объектов капстроительства 75 возводятся без разрешений, что вызывает массу недовольств населения. Такая же ситуация и в других районах города. Примеров хронически неразрешенных проблем, к сожалению, немало и в других сферах, что требует усиления работы и депутатского корпуса. Полагаем, что те полномочия, которые плохо реализуются на общегородском уровне, необходимо передать на районный уровень, тем самым приблизить население к их решению. Я уже перечислил сферы, в которых, судя по жалобам граждан и официальной информации, далеко не все благополучно.
В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности депутатов по реализации задач, направленных на качественное улучшение благосостояния жителей столичного округа с учетом актуального состояния, мы отметили перечень мер, которые приведены в представленном вам проекте Резолюции. В этой связи считаем необходимым:
— дальнейшее совершенствование практики взаимодействия между депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Народного Собрания Республики Дагестан и представительных органов муниципальных образований г. Махачкалы по ключевым вопросам государственной и муниципальной политики. Такое взаимодействие нужно особенно в решении наиболее социально значимых вопросов и, в первую очередь, в плане предупреждения незаконного строительства в городе;
— обеспечение постоянного тесного взаимодействия депутатов с избирателями городского округа по основным направлениям деятельности муниципальных образований, результаты которого должны постоянно воплощаться в правотворческие и законодательные инициативы депутатов всех уровней;
— разработку и осуществление дополнительных законодательных и организационных мер по расширению полномочий районов в городском округе «г. Махачкала» в решении вопросов местного значения как направленных на приближение власти к населению;
— разработку и внедрение системы мер по комплексной оценке эффективности работы депутатов муниципального уровня (срок — до конца 2017 г.);
— более активное использование депутатских запросов и публичных слушаний по наиболее актуальным вопросам местной жизни с отражением их результатов в средствах массовой информации;
— неукоснительное соблюдение требований законодательства в вопросах взаимодействия представительных и исполнительных органов власти местного самоуправления, материально-технического обеспечения деятельности депутатов, осуществление контроля депутатами за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
— дальнейшее совершенствование работы депутатских комитетов и комиссий по обсуждению актуальных вопросов жизни горожан и широкого информирования населения об их деятельности;
— оказание правовой и организационно-методической помощи представительным органам муниципальных образований в нормотворческой работе, реализации права законодательной инициативы, осуществлении контрольных функций за органами исполнительной власти;
— повышение квалификации депутатов городского округа «г. Махачкала» по вопросам их деятельности, обобщение и распространение положительного опыта работы, а также организацию конкурсных и иных форм, стимулирующих эффективную депутатскую деятельность в городском округе;
— налаживание более тесного взаимодействия Молодежного парламента при городском Собрании с другими молодежными организациями и более результативной работы по ключевым вопросам молодежной политики в городе;
— активное вовлечение институтов гражданского общества в решение задач социально-экономического и общественно-политического развития столицы Дагестана.
Уважаемые участники слушаний! Надо создать условия, чтобы депутаты реализовали свои полномочия во всех предусмотренных законодательством формах:
а) участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;
б) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий представительного органа местного самоуправления;
в) участие в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления, его комитетов и комиссий;
г) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам местного значения
д) проведение депутатского расследования;
е) работа с избирателями;
ж) содействие осуществлению территориального общественного самоуправления;
з) участие в организации и проведении общественных слушаний, местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан;
и) участие в работе депутатских объединений – фракций и депутатских групп в представительном органе местного самоуправления.
Полагаю, что сегодняшнее обсуждение даст толчок дальнейшему повышению эффективности работы депутатов в городском округе «г. Махачкала».
В рамках мероприятия заместитель главы администрации, курирующий жилищно-коммунальный сектор, Мурад Алиев
проинформировал о ходе реализации приоритетных проектов «Безопасные и качественные дороги» и «Комфортная городская среда».
СОБ. ИНФ.
