Министр экономического развития России Максим Решетников 8 августа провел по видео конференцсвязи совещание по вопросу о темпах проведения классификации средств размещения. В нем в протокольном порядке принял участие и премьер-министр Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов, но бурное развитием туризма в республике придает этому событию особый интерес.
Как сообщил Максим Решетников, с 2025 года государством вводится обязательная классификации для новых видов мест размещения туристов и разделение классификации на два этапа. Нововведениями классификации подлежат не только гостиницы, но и кемпинги, базы отдыха, глэмпинги.
Для Дагестана, где многие кемпинги, базы отдыха и глэмпинги построены в последние 2-3 года и функционируют в виде организаций малого бизнеса, эта тема весьма чувствительна. Хорошо, если организация зарегистрирована в налоговой инспекции в виде индивидуального предпринимателя или малого предприятия, но ведь многие работают и в теневой или серой зонах экономики отрасли.
Интересно при этом, что согласно новым правилам все владельцы средств размещения должны пройти первый этап классификации методом самооценки. То есть владельцы тур объектов самостоятельно вносят данные о своих средствах размещения.
Результатом процедуры становится включение туристическго объекта в реестр классифицированных средств размещения, опубликованный на сайте Росаккредитации, что является обязательным для легального оказания услуг. Тем самым государство проводит «красную линию» и пытается вывести из теневой зоны часть турбизнеса.
Согласно информации Минтуризма РД, за 2024 год число средств размещения выросло с 611 в 2023 году до 779 в 2024 году. Рост на внушительные 27,5%!
Характерно, что Минтуризма РД в своей информации увязывает такой высокий рост числа средств размещения с работой по легализации их деятельности. Одновременно вырос на значимые 17,2% общий номерной фонд средств размещения: с 10 466 номеров в 2023 году до 12 267 в 2024-м.
Судя по превышению темпов роста числа средств размещения по сравнению с темпами роста числа номеров, в статистический учет в основном добавились средства размещения с небольшим количеством номеров. Это скорее связано с развитием туристической отрасли в виде малого бизнеса.
В ходе совещания Максим Решетников предупредил, что крайний срок для прохождения самооценки — 1 сентября 2025 года. В Дагестане, судя по сообщению Правительства РД о совещании у Максима Решетникова, пока в Единый реестр классификации средств размещения включено 249 туристических объектов из республики.
Как сообщает Федеральная налоговая служба, включение в реестр Росаккредитации обязывает, в соответствии с изменением в Налоговом кодексе, уплачивать средствам размещения и туристический налог. В Дагестане его уже ввели в 9 городах, 11 районах и 150 сельских поселениях.
Размер туристического налога запланирован с ростом от 1% в 2025 году до 5% в 2029-м. Он может дифференцироваться в зависимости от сезонности и уровня категории гостиниц, но не может быть ниже 100 рублей за сутки проживания.
Возвращаясь к вопросу о сроках самооценки, понятно, что большинству средств размещения и Минтуризма РД предстоит интенсивная работа по включению в соответствующий Единый реестр. Для внедрения реформы, заявил Максим Решетников, Минэкономразвития России и Росаккредитация создали все необходимые юридические и технические инструменты.
Он также предупредил, что не прошедшие самооценку средства размещения будут автоматически приостановлены в реестре и не смогут продавать услуги на сайтах бронирования. То есть, с одной стороны, лояольность к владельцам туристических объектов, а с другой, — грозное предупреждение и туристический налог.
При всей логичности аргументов власти о необходимости прозрачности в хозяйственной деятельности туристических объектов, а также повышения качества услуг и ответственности за них, многие по прежнему постараются остаться в теневой части, если это будет выгоднее, а еще часть будет пытаться использовать серые схемы от ухода или минимизации налогов. Но в любом случае власти делают шаг в верном направлении и остается пожелать им успехов.
Что касается гостиниц и санаториев, оказывающих услуги более высокого качества, они могут пройти второй этап классификации и получить категории «звезд».
До нововведений 2025 года, когда классифицировались только гостиницы и санатории, в Дагестане, судя по информации Минтуризма РД, классифицировались в 2024 году 178 единиц. Тогда как согласно ссылкам Минтуризма РД на данные статистического учета, в Дагестане в 2024 году гостиниц в республике стало 391 против 341 в 2023-м. Некоторые эксперты подсчитали, что из 110 гостиниц, которые первыми прошли классификацию, чуть более половины получили категории 3 или 4 звезды и лишь 1 гостиница получила 5 звезд.
Это неплохие показатели, но с оговорками на частые отключения электроэнергии в городах, где гостиницы в основном и расположены.
Примечательно также, что наиболее быстрыми темпами в 2024 году росло количество турбаз (со 103 в 2023 году до 164 в 2024-м) и гостиничных домов ( со 150 до 210). Такие объекты, по всей вероятности, требуют меньше денег и позволяют рассчитывать на быструю прибыль.
Тогда как число санаториев (17) за год не изменилось. И это можно объяснить, наоборот, необходимостью больших капитальных вложений и меньшей отдачей из-за более сложной организацией процессов лечения или реабилитации.
В Махачкале на различных сайтах выставлены предложения о размещении от 175 отелей, гостиниц и апартаментов. А на сайте Ту ту предлагают погостить в 1001 месте, включая индивидуальные предложения.
Это, кстати, объясняет и более высокие темпы роста стоимости жилья в Махачкале, через которую прокладываются многие туристические маршруты. Бизнес верит, что ситуация с энергоснабжением и мусором в столице Дагестана все же стабилизируется.
Эдуард УРАЗАЕВ
