Приближается уже привычный для россиян Единый день голосования (ЕДГ), в рамках подготовки к которому в Дагестане проводится масштабная избирательная кампания. В соответствии с законодательством на 12, 13 и 14 сентября назначено голосование по выборам глав 21 сельского поселения и 6001 депутата собраний 6 городов и 581 поселения из 38 районов республики.
О масштабности выборов говорит также то, что в списки избирателей на назначенные выборы включено более 1 миллиона 312 тысяч дагестанцев, что составляет 76% от общего числа жителей, имеющих право голосовать и зарегистрированных в списках избирательных комиссий. В организации выборов задействованы Избирательная комиссия РД, 14 территориальных и 1414 участковых комиссий, в составе которых более 10 тысяч человек.
Особую значимость выборам придает формирование нового состава Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» первого созыва. Новое исчисление связано с тем, что десятилетний эксперимент по передаче части полномочий от общегородских органов управления к органам управления внутригородских районов в ранге муниципалитетов признан неудачным как в Махачкале, так и по другим крупным городам страны. Мотивировалось это тем, что якобы районные органы будут более приближены, в том числе через депутатов районных собраний, к нуждам избирателей.
Поэтому администрации районов Махачкалы теперь станут территориальными подразделениями администрации столицы и произойдет возвращение к централизованному управлению городским хозяйством. Одновременно аннулируются районные собрания депутатов и вместо ступенчатой системы избрания депутатов общегородского собрания воссоздали прямые выборы в единый представительный орган ГО «город Махачкала».
Собрание депутатов ГО будет состоять из 45 человек, и им предстоит избрать нового главу столицы республики из числа кандидатов, представляемых на рассмотрение Главой Дагестана. Уже объявлено о приеме с 29 августа по 17 сентября 2025 года предложений о кандидатурах на должность главы ГО «город Махачкала», вносимых Главе РД.
Право на внесение кандидатур имеют партии, представленные в Госдуме РФ или Народном Собрании РД, Общественная палата РД, ассоциации «Совет муниципальных образований РД» и «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления». Каждая из организаций может выдвинуть не более двух кандидатов, что, с одной стороны, способствует более тщательному подходу к делу, а с другой – открывает возможность для достаточно широкого выбора для Главы РД по представлению кандидатур Собранию депутатов ГО «город Махачкала».
Тем самым повышена ответственность и значимость голосования депутатов на выборах главы города. Соответственно, возрастает для жителей Махачкалы значимость выборов депутатов собрания ГО.
Уже завершились этапы выдвижения и регистрации кандидатов на должности глав сел и в депутаты муниципальных органов Дагестана, которые отразили относительно высокую активность политических партий и гражданских активистов. Так, по данным Избирательной комиссии Дагестана, на 21 должность главы села претендуют порядка 3 человек на 1 место в среднем. А за мандаты депутатов сельских и городских поселений готовы побороться представители 11 политических партий и самовыдвиженцы.
В этом случае конкурс в среднем составил около 1,6 человека на 1 мандат депутата. Отрадно, что в числе зарегистрированных кандидатов на выборные должности свыше 200 участников Специальной военной операции.
Симптоматично, что, по данным избиркома РД, 81% кандидатов выдвинуты политическими партиями и 19% – в порядке самовыдвижения. Такое соотношение говорит о том, что политические партии все же более активны и эффективны в выдвижении кандидатов. В то же время сохраняется и простор для гражданских проявлений у любого жителя, имеющего избирательное право.
Более высокая активность политических партий обусловила более высокую конкуренцию за мандаты депутатов собраний городов. Так, на 149 городских депутатских мандатов претендуют в среднем 5,6 человек на 1 место. В Махачкале 5 партий выдвинули списки из 260 кандидатов на 45 мандатов, что обеспечивает достаточно широкий выбор для избирателей столицы.
В сельских поселениях на 5 852 мандата зарегистрированы 8 541 кандидат, то есть конкурс в среднем составляет около 1,5 человека на 1 место.
Не вдаваясь глубоко в причины разницы в политической активности на селе и в городах, отмечу, что одной из причин является урбанизация, вытягивающая более образованную и активную часть граждан из сел в города. Также сказывается характерная для сел приверженность к традиционному распределению социальных и политических ролей, когда действует формула «все друг друга хорошо знают».
С 16 августа начался этап предвыборной агитации в средствах массовой информации. Надо сказать, что агитация в СМИ строго регламентирована и в Махачкале, например, бесплатная печатная площадь предоставляется только на страницах газеты «Махачкалинские известия».
Все остальные 10 СМИ, уведомившие о готовности предоставить эфир и печатную площадь, собираются делать это на платной основе. Но, судя по некоторым наблюдениям, партии не торопятся агитировать в СМИ, делая ставку либо на последние недели, либо на агитацию в других формах.
Впрочем, в Махачкале есть плакаты, билборды и другие наглядные агитационные средства, которые рекламируют личности кандидатов.
Что касается содержания опубликованных программ или основных их тезисов, то они имеют как общее черты, так и существенные различия. Общими моментами являются цели в виде сохранения мира и стабильности, воспитания патриотизма, поддержки семей участников СВО, обеспечения связей с избирателями.
Отличия можно обнаружить, к примеру, в тезисах об экономическом развитии: одна партия делает акцент на повышении уровня контроля за действиями чиновников, другие обращают внимание на необходимость снижения контрольных мероприятий в отношении малого и среднего бизнеса.
Несмотря на некую скудность агитации, должен отметить, что любой желающий может найти необходимую информацию о программах партий и личностях кандидатов на сайтах организаций и на сайте избиркома Дагестана. Активная и чувствующая ответственность часть граждан так и поступит и придет голосовать. Что касается пассивной части жителей республики, то тут многое зависит от активности политических партий и их лидеров.
Заставлять прийти и проголосовать никто не имеет права, но в обществе продолжаются дискуссии о необходимости ввести норму об обязательности голосования, что и сделано в некоторых странах.
Во всяком случае, каждый должен понимать, что ему предлагают принять участие в важном политическом мероприятии. Тогда он для себя и других может всегда сказать, что проявил свою гражданскую позицию.
Власти же и институты гражданского общества создают все необходимые условия для честных и прозрачных выборов. Так, помимо органов госвласти и местного самоуправления, а также системы избирательных комиссий разного уровня, занимающихся организацией выборов, в Дагестане усилиями Общественной палаты РД, партий и других общественных объединений образован региональный штаб по наблюдению за выборами. Ему удалось уже подготовить более 1 700 независимых наблюдателей, которые вместе с наблюдателями от партий и самовыдвиженцев будут дежурить на избирательных участках от и до. Одновременно будет обеспечена видеофиксация для обеспечения законности избирательного процесса.
В рамках штаба Общественной палаты РД работает также группа экспертов для наблюдения за ходом избирательной кампании и обеспечения независимой консультативной и иной помощи в разрешении спорных ситуаций.
Пока избирательная кампания в Дагестане проходит в рамках законодательства и без особых происшествий. Судя по данным избиркома РД, отказы в регистрации получило небольшое число выдвинутых кандидатов, но никто не обратился в региональный штаб с жалобой.
В Махачкале списки кандидатов в депутаты от всех 5 подавших документы политических партий были зарегистрированы, но затем по личным заявлениям и согласно решениям партийных органов Избирательная комиссия РД исключила фамилии 9 кандидатов. А еще по одному кандидату решение об исключении примет суд, который должен оценить сокрытие информации о своей судимости.
Так что избирательная кампания идет своим ходом, и есть уверенность, что она продолжится без ЧП и провокаций. И выбор каждого в том, чтобы быть в общегражданском русле или ворчать, оставаясь на обочине!
Эдуард УРАЗАЕВ
