— Магомед Магомедович, расскажите, пожалуйста, как все начиналось два года назад?
— На муниципальных выборах 11 марта 2007года от различных политических партий сроком на 4 года избраны 45 депутатов Собрания депутатов городского округа «город Махачкала». По итогам выборов депутатский корпус Махачкалинского городского Собрания представлен 4мя партиями: «Единая Россия», «Союз правых сил», «Патриоты России» и КПРФ.
Среди депутатов есть лауреаты Государственных премий, ряд депутатов имеют почетные звания СССР, Российской Федерации и Республики Дагестан, награждены орденами и медалями, один депутат имеет звание Почетного гражданина города Грозного.
На первой организационной сессии, состоявшейся 27 марта 2007 года, были избраны: Председатель Собрания и его заместители, председатели постоянных комиссий, а также Президиум городского Собрания.
В Собрании из числа депутатов сформированы 10 постоянных комиссий, охватывающие практически все стороны жизнедеятельности города. Комиссии работают в соответствии с планами, утверждаемыми на год. Введена практика работы комиссий с выездом на места. В мае 2007 года Комиссией Собрания по депутатской этике и мандатным вопросам зарегистрированы 4 депутатские фракции из числа депутатов, представляющих в городском Собрании региональные отделения политических партий.
— Каковы основные функции МГС?
— Как известно, основными функциями Махачкалинского городского Собрания — представительного органа столицы республики – являются правотворческая и контрольная. За отчетный период городским Собранием было проведено 16 сессий и более 20-ти заседаний Президиума, охватывающих все вопросы местного значения, входящие в компетенцию представительных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В рамках правотворческой работы Собрания особое место занимают вопросы подготовки и утверждения бюджета — основного финансового документа города, а также контроль за его исполнением.
Главным нормативным правовым актом, принятым Собранием, является Устав города, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории города Махачкалы. Махачкалинское городское Собрание одним из первых в РД утвердило Устав муниципального образования и зарегистрировало его в установленном порядке. Хочу добавить, что Устав города мы рассматриваем как «малую Конституцию», и было бы очень хорошо, если положения этой «Конституции» знал бы каждый наш избиратель, каждый житель столицы Дагестана.
— Как работают депутаты со своими избирателями?
— Немаловажное значение в работе Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» придается непосредственному контакту с избирателями. Это и работа комиссий с выездом на места, и работа депутатов в избирательных округах по обращениям граждан, а также работа, проводимая совместно с аппаратом Собрания. Для достижения большего эффекта от этой работы в феврале текущего года в городском Собрании открыта общественная юридическая приемная, где работают квалифицированные юристы, также прием ведут депутаты Собрания.
В практику работы Махачкалинского городского Собрания вошли проведение депутатами Собрания и Администрацией города встреч с жителями города, рассмотрение жалоб избирателей. Цель этой работы — укрепление у граждан веры в органы местного самоуправления, повышение уровня доверия к властным структурам города, решение конкретных наказов избирателей.
Депутаты Махачкалинского городского Собрания представлены во всех 10 комиссиях, созданных Администрацией города Махачкалы, и принимают активное участие в их работе.
В целях организации проверки культуры обслуживания населения работниками городских служб и своевременного реагирования на жалобы граждан нашего города создана специальная комиссия из числа депутатов. Комиссия работает по заявлениям и жалобам граждан, осуществляет свою работу с выездами на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, другие объекты, а также по проверке работы городского общественного транспорта.
— Как участвует Махачкалинское городское Собрание в жизни нашего города?
— В рамках проведения юбилейных торжеств, посвященных 150-летию города, депутаты городского Собрания приняли
активное участие практически во всех организационных мероприятиях.
Особенно наглядно это проявилось во время организации и проведения культурно-зрелищных, массовых и спортивных мероприятий, посвященных этому празднику. За различными комиссиями были закреплены делегации из различных субъектов Российской Федерации, а также из ближнего и дальнего зарубежья. Депутаты обеспечили гостям радушный прием, культурную и экскурсионную программу. В адрес Администрации города и городского Собрания были получены благодарственные письма и телеграммы по итогам этих теплых встреч.
Депутаты города также не остались в стороне от проблем столицы в период восстановления систем жизнеобеспечения и ликвидации чрезвычайной ситуации зимой 2007-2008 гг., активно включившись в решение проблем. За депутатами были закреплены детские сады, школы и поликлиники города, практически все депутаты оказывали адресную помощь инвалидам, пенсионерам, малоимущим, которые обращались к ним. Многие закупали необходимый материал для ремонта на собственные средства.
Депутаты городского Собрания принимали самое активное участие в выборных процессах, охватывающих отчетный период. Большая работа проведена депутатским корпусом в период выборов депутатов в Государственную Думу в декабре 2007 года, а также при избрании Президента Российской Федерации в марте 2008 года.
— Что делается городским Собранием для улучшения работы коммунальной сферы столицы?
— Для активизации и упорядочения работы коммунальной сферы Собранием депутатов было принято решение по акционированию предприятий жизнеобеспечения города, привлечь средства инвесторов и населения и полностью обновить исчерпавшие свой ресурс сети коммунального комплекса. Нами принят ряд нормативных правовых актов для привлечения финансовых средств в городское хозяйство из Федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
— Молодежь и ее проблемы. Какое место в деятельности МГС занимает этот вопрос?
— Особое внимание Собранием депутатов города уделяется проблемам молодежи, патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Депутаты принимают самое активное участие во всех мероприятиях, проводимых Министерством по делам молодежи и Комитетом по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы. Кроме того, Собранием организован и проведен семинар-совещание по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи на базе школы №35 пос. Ленинкент в октябре прошлого года. Широкий резонанс имел проведенный 12 марта текущего года круглый стол на тему «Молодежная политика в г. Махачкале: проблемы и решения» при участии Министерства по делам молодежи и молодежных общественных организаций РД.
— Как и где можно ознакомиться подробнее с деятельностью Махачкалинского городского Собрания?
— Собранием депутатов подготовлена и издана книга-справочник «Собрание депутатов городского округа «город Махачкала» 4-го созыва», где размещены материал о структуре Собрания, работе комиссий, регламент и другая информация.
В сети Интернет с июля прошлого года функционирует сайт городского Собрания депутатов, где размещается вся информация о деятельности депутатов, постоянных комиссий, Президиума и МГС в целом.
Работа городского Собрания освещается в печатных и электронных средствах массовой информации, хотя, на наш взгляд, недостаточно.
В ряде муниципальных и региональных печатных изданий публиковались материалы о профессиональной и общественной деятельности депутатов, в газетах размещались, а по телевидению транслировались интервью с активными депутатами городского Собрания. Мы хотели, пользуясь случаем, пригласить всех представителей средств массовой информации для плодотворного сотрудничества.
— Какие можно сделать выводы по итогам работы за два года?
— Впервые выборы в Собрание проходили по партийным спискам, депутатская работа осуществляется по фракциям и, может быть, ещё не достигла своего эффективного результата.
Не все депутаты были одинаково ответственны к своим непосредственным обязанностям, активность отличалась также по личному участию каждого депутата в мероприятиях, проводимых Собранием.
— Каковы задачи МГС на ближайшую перспективу?
— В 2009 году Собрание продолжит свою работу в соответствии со стратегией долгосрочной деятельности на период своих полномочий. Это касается, прежде всего, неукоснительного приведения нормативной базы в соответствие с федеральным и региональным законодательством. В основе организации нормотворческой работы приняты законодательные инициативы о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Дагестан.
Для осуществления своих полномочий в 2009 году Собранием определены приоритеты, в соответствии с положениями, обозначенными в Посланиях Президентов России и Республики Дагестан.
Городское Собрание планирует усилить координацию работы с региональными отделениями политических партий, общественными движениями, молодежными и другими организациями.
В числе приоритетов работы — принятие программы и проведение конкретных мероприятий по правовому воспитанию и преодолению правовой неграмотности граждан города. Для достижения этой цели в городском Собрании, как я уже отметил, с 1-го февраля открыта юридическая общественная приемная.
В 2009 году Собрание продолжит работу по организации и совершенствованию территориального общественного самоуправления, принятию муниципальных нормативно-правовых актов, в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Собрание будет обеспечивать проработку нормативно-правовых актов с целью устранения необоснованных запретов и ограничений в сфере предпринимательства и малого бизнеса, создавать условия для эффективной адресной социальной поддержки людей. Предмет особого внимания — сфера культуры, медицинское, бытовое, транспортное обслуживание граждан, своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг, благоустройство города, общественная безопасность.
Городским Собранием будет продолжена работа по реструктуризации и реорганизации городских систем жизнеобеспечения, а также по реализации в городе приоритетных национальных проектов.
Стратегические задачи 2009 года — расширение налогооблагаемой базы, улучшение экономических показателей, принятие мер по предотвращению негативного влияния финансового кризиса на горожан, контроль за экологическим и санитарным состоянием, развитие малого и среднего бизнеса, физической культуры, спорта и туризма, а также ряд других направлений деятельности МГС, обозначенных в Уставе города.
Главная задача, стоящая перед нами, — сохранить набранные темпы и принять все возможные меры по улучшению своей работы во имя благополучия избирателей и горожан.
— Благодарю Вас за интервью. Успехов Вам и всему депутатскому корпусу Махачкалы.
