Шесть федеральных законов, 13 актов Правительства России и 21 приказ Минприроды для защиты природы и экологии – рассказываем, какие экологические нововведения вступили в силу с 1 сентября 2023 года.
КАК ПРИНЯЛ – ТАК И СДАЛ
«Усольский закон» – один из важнейших экологических документов, разработанный Минприроды России по поручению Президента России.
Не позже, чем за 5 лет до конца срока эксплуатации объекта, собственники особо опасных производственных предприятий и объектов размещения отходов I и II классов опасности должны разработать план мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия. Такой документ обязательно должен проходить государственную экологическую экспертизу. Закон ввел механизм контроля сделок. Также предусмотрены и штрафные санкции – при невыполнении обязательств, владелец объекта уплачивает компенсационный платеж, а в случае неуплаты приостанавливаются выплаты дивидендов до уплаты платежа.
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА
Отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие породы, теперь будут максимально вовлечены во вторичный оборот. С принятием закона из таких пород можно извлекать полезные ископаемые или компоненты, например, молибден, медь или никель без получения отдельной лицензии, а также использовать их для ликвидации и консервации горных выработок, рекультивации земель, строительства, а также в целом для производственных нужд, в том числе не связанных с недропользованием. При этом проекты ликвидации и рекультивации должны получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Допуск к недрам через охрану экологии
С 1 сентября пользоваться недрами можно только при условии выполнения мероприятий по охране флоры и фауны на участках недр. Закон разработан Минприроды России по поручению президента страны Владимира Путина.
ЧЕСТНАЯ СФЕРА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
С 1 сентября Рослесхоз наделен полномочиями по предоставлению лесных участков, расположенных на землях лесного фонда для приоритетных проектов. Ранее такие решения принимали регионы. Для запуска с 2024 года работы единого государственного Лесного реестра регионы уполномочены вести реестр лесов, расположенных на территории субъекта, в том числе в электронной форме.
Еще одни изменения – теперь к аукционам не будут допускать лесопереработчиков, которые не смогли подтвердить наличие соответствующих производственных мощностей. Это позволит скорректировать список участников аукционов, которые, действительно, ведут бизнес в сфере переработки древесины.
РОСТ ЗАПОВЕДНОЙ ПОПУЛЯРНОСТИ
Первый в истории России закон о рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях вступил в силу. Документ разработан по поручению президента Владимира Путина, одобрен Госдумой и Советом Федерации.
Новый закон позволит, в частности, установить прозрачный механизм взаимодействия с инвесторами, которые готовы заниматься туристической деятельностью в национальных парках. Для этого все особо охраняемые природные территории рассчитают свою емкость: сколько туристов могут разово посетить территорию. Только после этого будут определены специальные места для инвестиционных проектов.
СИСТЕМАТИЗИРОВАННЫЕ РЕЕСТРЫ ЗООСОБРАНИЙ
Новый документ призван уточнить их понятие и установить регулирование ведения их реестра. Законодательное закрепление понятия зоологических коллекций и регулирование их ведения. Теперь независимо от формы собственности зоологические коллекции подлежат государственному учету с помощью специального реестра. К таким коллекциям относятся собрания животных, чучел, шкур, скелетов, тушек и других объектов, которые имеют научное, культурное и иное ценное значение. При этом их ценность будет определять специальная комиссия, установленная Росприроднадзором.
ГОРОДОВ БОЛЬШЕ – ВЫБРОСОВ МЕНЬШЕ
C 1 сентября 2023 года 29 российских городов подключились к федеральному проекту «Чистый воздух». Большинство из них находится в Сибири и на Дальнем Востоке, результаты квотирования выбросов в атмосферу оценят почти семь миллионов человек.
Городам, где остро стоит проблема качества воздуха, необходимы все механизмы снижения выбросов и улучшения экологической ситуации. Это и модернизация коммунальной инфраструктуры, и экологическая модернизация промышленных предприятий. Потребуются решения по переводу частных домовладений на экологичные виды отопления, а также закупка экологичного общественного транспорта.
Не электронный мусор, а полезное сырье
Обновлены требования к обращению с отходами – а именно компьютерным, электронным, электрическим оборудованием, утратившим потребительские свойства. Для утилизации таких отходов нужно обладать специальными мощностями, позволяющими не только разобрать их на компоненты, но и переработать. Кроме того, у компании, ведущей работу по утилизации этих отходов, должна быть соответствующая лицензия. По итогам года не менее 85% из поступившего утилизатору отхода электронного и электрического оборудования должно быть направлено на дальнейшую переработку.
Камиль ОМАРОВ
