ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

1 сентября 2006 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (в народе его назвали законом о «дачной амнистии».)
Напомним, что упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного, дачного, гаражного строительства, устанавливается в отношении участков, предоставленных до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 года. В отношении земельных участков, которые были предоставлены позже указанной даты, все требования законодательства о порядке предоставления земельных участков сохраняются.
Законодатель предусмотрел упрощенный порядок государственной регистрации прав не только на земельные участки, но и на некоторые объекты недвижимого имущества.
Во-первых, это объекты, для строительства или реконструкции которых не требуется выдача разрешения (статья 51 Градостроительного кодекса). Это различного вида гаражи, объекты некапитального строительства (киоски, строения, навесы), объекты вспомогательного характера (любые постройки, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер, например, сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки, теплицы, парники).
Во-вторых, объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
В-третьих, объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельных участках, расположенных в черте поселения и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Для того чтобы оформить право собственности на такие постройки, в регистрирующие органы нужно представить следующие документы:
— документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимости, содержащий его описание (площадь, материал стен, этажность и
т.д.);
— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект;
— кадастровый план земельного участка. Но здесь есть один нюанс. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок и его кадастровый план не требуется в случае, если право заявителя на этот участок до этого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав.
Документом, подтверждающим факт создания объекта, в случае если не требуется разрешение на его строительство, является декларация, содержащая описание такого объекта.
О создании объекта индивидуального жилищного строительства до 1 января 2010 года будет свидетельствовать только его технический паспорт, составленный организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Обращаем внимание на изменения в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вводится правило, по которому повторное предоставление технического паспорта при регистрации прав на объект недвижимости не требуется, если ранее он уже предоставлялся в регистрирующий орган.
Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан (далее Управление) и его обособленными подразделениями проведена вся необходимая организационная работа по подготовке к реализации указанного закона.
Реализация ФЗ-№93 на территории нашего регистрационного округа проходит спокойно.
Спокойную, стабильную ситуацию с реализацией закона специалисты Управления связывают с хорошо проведенной информационной кампанией по разъяснению действий норм нового закона через СМИ.
Проведены совещания, встречи, в том числе и в городах и районах республики, в которых участвовали руководители и специалисты всех заинтересованных органов, на чью долю выпало претворять в жизнь статьи закона и, соответственно, упрощать жизнь людям. Обсуждались вопросы взаимодействия всех структур, участвующих в оформлении документов, и разработки системных мероприятий по реализации «дачной амнистии». Создана межведомственная рабочая группа, которая будет оперативно решать все возникающие проблемы.
Разработаны необходимые перечни документов (с ними можно ознакомиться на информационных стендах как центрального аппарата, так и во всех районных отделах, а также на Интернет-сайте Росрегистрации).
Как только утвержденные формы необходимых для регистрации документов были опубликованы в «Российской газете», они сразу же были разосланы по всем отделам в муниципальных образованиях, которых поместили на информационных стендах. Это формы декларации об объекте недвижимого имущества, утвержденные приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15.08.2006 № 232 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества»;
— выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы №146 от 29.08.2006г, технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.08.2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».
При необходимости специалистами Управления и его отделов оказывается консультативная помощь заявителям.
Закон №93-ФЗ установил, что в случае несоответствия сведений о площади земельного участка, содержащихся в правоустанавливающем документе, представленном для государственного кадастрового учета участка, сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании, кадастровый учет такого участка проводится на основании сведений, содержащихся в документах о межевании. В то же время, если содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, в проведении государственного кадастрового учета должно быть отказано.
ФЗ № 93 также установил, что гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность выделенный ему земельный участок, входящий в состав садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
Однако в этом вопросе существует проблема, заключающаяся в том (о чем хотелось бы проинформировать граждан), что садоводческие товарищества (общества) на сегодняшний день все еще не прошли перерегистрацию в Управлении ФРС по РД и, соответственно, не внесены в Единый Государственный Реестр юридических лиц Управлением ФНС по РД в качестве некоммерческих объединений, в связи с чем они пока не компетентны выдавать такие заключения, соответственно, граждане не могут получить эти заключения и, как результат, зарегистрировать свои земельные участки.
Поэтому хотелось, чтобы они поторопились с данной процедурой, чтобы не создавать дополнительные препоны на пути «дачной амнистии».
По предварительным оценкам экспертов, количество объектов в России, подпадающих под действие закона, исчисляется четырьмя десятками миллионов, что с очевидностью повлечет увеличение обращений граждан в регистрирующие органы.
А учитывая менталитет нашего народа, откладывающего все дела на неопределенное «потом», на последний день, можно с уверенностью сказать, что основной поток посетителей к регистраторам еще впереди.