Интервью Главы г.Махачкалы, Председателя Совета
муниципальных образований РД С.Д. Амирова главному
редактору журнала «Деловой мир Дагестана» Х.Т. Курбанову
— Город Махачкала – третий
в России по темпам строительства. Это заслуга, в первую
очередь, частных инвесторов,
которые вкладывают в Махачкалу свои финансовые активы, но и, безусловно, руководства города, которое создает
максимально благоприятные
условия для этого. Однако
именно строительство высоток вызывает, с одной стороны, зачастую справедливое
недовольство жителей города,
с другой – недоверие и сомнение соответствующих служб
в прочности возводимых
строений. Что делается для
улучшения ситуации в сфере
строительства многоэтажных
домов, которые, несомненно,
нужны городу. Какую систему необходимо отладить, по
Вашему мнению, чтобы не допустить в эксплуатацию дома
не соответствующие СНИПу и
прочим госнормативам?
— Вопрос очень важный. Подумайте. Если не давать строить,
открывать свои предприятия, или
если деньги, заработанные нашими предпринимателями, а также накопления населения не найдут своего применения, не станут инвестициями в строительство и промышленность, как решать социальные проблемы по преодолению безработицы, открытию рабочих мест, строительству жилья для населения и многое другое?
Конечно, уплотнение строительства – неизбежное явление в условиях нашего города, зажатого между горами и морем, не всех устраивает.
Строить высотные дома можно только там, где позволяет инфраструктура. Учитывая, что мы заменили инженерные коммуникации вдоль всех реконструируемых главных магистралей города, есть возможность подключать дома к коммуникациям только в определенных микрорайонах, это мы предусмотрели.
Администрация города проводит целенаправленную работу по улучшению качества, архитектурного облика, комфортности возводимых в городе жилых домов, объектов торговли, социальной сферы.
Каждый представленный проект после получения застройщиком Постановления города о разработке проекта либо на строительство жилого дома, торгового центра, банкетного зала или на строительство других значительных социальных объектов рассматривается на градостроительном совете, который состоит из опытных архитекторов, инженеров, конструкторов, и при всестороннем обсуждении, если необходимо после внесения коррективов, дается согласие для представления проекта в госэкспертизу.
Только при наличии у застройщика полного пакета правоустанавливающих документов муниципальной инспекцией Архстройконтроля выдается разрешение застройщику на производство строительно-монтажных работ.
К сожалению, у некоторых нерадивых застройщиков бытует мнение, что если земельный участок находится в его собственности, то он может строить, не имея полного пакета документов. К такого рода «застройщикам» Администрация города принимает меры, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Так, службами города за различные правонарушения в строительной деятельности застройщикам выдано 445 предписаний, предъявлено штрафных санкций на 490 тыс. рублей, застройщиками оплачено 345 тыс. рублей штрафов. 123 материала для принятия мер направлено в правоохранительные органы, из них
64 — по высотным домам, 59 — по другим объектам.
За последние годы в городе снесено более 3500 объектов, возводимых с нарушениями градостроительных норм или без оформления полного пакета правоустанавливающих документов или самовольно возводимых.
— Город, который Вы возглавляете на протяжении девяти лет, преображается. Тон задают и строительные леса, и брусчатка на улицах города, и ремонтно-реконструкционные работы коммунальной системы. Работы идут на самом деле масштабные, темпы неплохие. Понятно, что одна Администрация города при всем бюджетном изобилии не способна в кратчайшие сроки сделать из Махачкалы жемчужину Кавказа. Но все же хотелось бы услышать, на что нацелены основные силы города, куда брошена «тяжелая артиллерия», что предстоит сделать в первую очередь?
— Вы правы. В городе за последние годы проведены масштабные работы. Я должен отметить, что не все удается сделать, из того, что задумано. Наши планы и наши финансовые возможности немного расходятся.
Мы реконструировали 30 и более главных улиц и магистралей города с заменой всех инженерных коммуникаций. Провести такие работы было очень сложно, учитывая особенности нашего города: разве легко было расширять и переделывать всю улицу Ярагского, не останавливая движение по этой линии, разделяющей город на две части от горы до моря? Конечно, было нелегко. Так и с остальными крупными проспектами.
То, что входило и входит в компетенцию города в плане реконструкции инфраструктуры и улучшения жизнеобеспечения, мы делали и делаем. Но наши просьбы, которые мы направляли в федеральный центр и в Правительство республики относительно трех вещей, не исполняются до сих пор. Сейчас у руководства есть понимание, раньше читали наши письма, обещали поддержать, но ничего не сделали ни в Росстрое, ни в Правительстве.
Я имею в виду три проблемы: строительство водовода, реконструкция электрических сетей, модернизация системы теплоснабжения (переход к энерго — и ресурсосберегающим технологиям). Это при таких темпах роста населения. По этим трем элементам город блокируют, но при этом в эти направления работ мы вкладываем больше средств из бюджета, чем в других аналогичных городах. Город стремительно вырос, все хотят жить в столице, во многих горных районах население резко уменьшилось.
Поэтому, если говорить о наших главных проблемах, скажу следующее:
1) улучшение системы водоснабжения;
2) улучшение теплоснабжения;
3) обеспечение устойчивого электроэнергоснабжения;
4) совершенствование транспортной инфраструктуры, реконструкция магистралей и улиц города, обеспечение их большей пропускной способности;
5) улучшение архитектурного облика города, создание современной городской среды;
6) развитие социальной инфраструктуры, создание современной базы для массового отдыха населения, туризма, спорта, индустрии обслуживания, в том числе посредством реализации крупных проектов с привлечением зарубежных и отечественных инвесторов;
7) резкое снижение безработицы, создание новых рабочих мест, преодоление бедности, улучшение материального положения людей.
С этими связаны и другие вопросы интенсивного развития экономики, поощрения малого и среднего бизнеса, привлечения инвестиций, широкого применения нововведений, способствующих ускоренному социально-экономическому развитию.
В своем выступлении Президент Республики Дагестан Муху Гимбатович Алиев высказывался, что даже если мы откроем три рабочих места, то решаем проблему трех семей. Это очень важно. Когда Администрация дает разрешение на строительство того или иного объекта, имеется в виду и этот важный социальный аспект по созданию новых рабочих мест и увеличению доходной базы города.
— У некоторых горожан вызывает сомнение тот факт, что Махачкала считается «Лучшим городом России». Ситуация с частным сектором, где царствует антисанитария, и со спальными районами, которые лишены основных благ цивилизации, проточной воды и т.д., конечно, создает удручающую картину. Это известно в первую очередь и вам. Что дает городу участие в этом конкурсе, каковы критерии и стандарты, которые позволяют Махачкале получить столь престижную награду. Поставьте, пожалуйста, точки над «i» в бесконечных кривотолках и разных мнениях по этому поводу.
— Мы участвовали в указанном конкурсе до 2004 года. Это позволяло нам видеть основные проблемы города, понимать критерии улучшения городской среды, совершенствования коммунальной сферы. Надо сказать, это я отмечал и раньше, что право называться лучшим городом России мы получили не потому, что мы лучше, чем другие прекрасные города с давней историей и своеобразной уникальной архитектурой. Не в этом смысл конкурса, а в том, кто прикладывает больше усилий и средств на развитие инфраструктуры города, какой объем работ проделан по благоустройству и коммунальному хозяйству.
— Масштабный проект «Лазурный берег», безусловно, амбициозен и заслуживает восхищения. Есть слои населения, которые считают его утопией мэрии, очередной PR-акцией. Однако многих горожан беспокоит то, как будут распределяться квартиры в престижном городке – спутнике столицы Дагестана. Расскажите, какова основная стратегическая цель возведения этого городка. Нельзя ли сделать его городом не богатых, а лучших людей Дагестана, тех, может быть, кого определят граждане республики?
— Население города информировано о проекте «Лазурный берег», который рассчитан на размещение в Приморском юго-восточном районе Махачкалы целого комплекса жилых кварталов, туристических комплексов, инфраструктуры санаторно-оздоровительного и спортивного назначения, обустройство всего побережья моря в городской черте.
Главная цель этого проекта – превращение Махачкалы в один из главных центров туризма, оздоровительного отдыха населения Дагестана и России. У нас уникальные возможности, и мы должны их использовать, чтобы наш народ жил лучше.
Одновременно с этим решаются и важные социальные вопросы:
1) уменьшение безработицы, рост доходов и занятости десятков тысяч людей, которые будут работать в строительстве и индустрии обслуживания;
2) решение жилищных проблем;
3) улучшение экологии городской среды и другие.
Я бы на Вашем месте не стал делить людей на богатых и лучших. Вы делите их по несовместимым признакам. Главное, жильё будет самым дешевым в России, если сравнивать сходные города и зоны отдыха. Это наше преимущество наряду с удобным климатом.
— В печатных СМИ, в некоторых открыто, в других с намеком, постоянно делается акцент на Вашу с Президентом Муху Алиевым некую конфронтацию. Вы, может быть, не ближайший соратник его – в это можно еще поверить, но почему людям внушают мысль, что Вы его оппонент и чуть ли не противник. Кто хочет разжечь пожар «мировой революции», кому на руку напряженность на дагестанском политическом олимпе? Хотелось бы услышать Ваше мнение.
— У нас нет никакой конфронтации и не было. Некоторые СМИ занимаются подстрекательством. Считал и считаю важным помочь первому Президенту РД М.Г.Алиеву в реализации его программы социально-экономического развития. Кроме этого, у нас появились большие надежды на то, что Президент обратит внимание на решение вопросов жизнеобеспечения динамично развивающегося столичного города в тех направлениях, где ресурсы города явно недостаточны и не могут быть достаточными по сути вещей, где требуется решение крупных проектов, учитывая доходную базу муниципалитетов. Например, сейчас городу крайне не хватает воды. Мы просим вот уже 9-й год оказать содействие в решении этой проблемы. Если в город воду не подадут, как мы можем внутри её распределять, чтобы всем хватало? После ввода в строй в начале
80-х годов существующих водоводов город вырос в три с лишним раза. Есть понимание и поддержка по этим вопросам, и мы это ценим.
Следует отметить, за год руководства М.Г. Алиева республика добилась значительных успехов. Доходный потенциал вырос почти на 1,6 млрд рублей, открыты тысячи новых рабочих мест, произошел значительный рост доходов населения и много других положительных изменений.
Мы должны понять: у нас один Дагестан, один Президент, который несет главную и политическую, и моральную ответственность за его судьбу, одна команда, которая работает над основной целью, – улучшением благосостояния нашего народа.
