Судебные разбирательства между УФАС и ГУПом тянулись аж с 2012 года.
Антимонопольная служба на основании поступившей информации провела внеплановую проверку порядка 250 аукционов, объявленных предприятием.
В ходе проверки в аукционной документации были выявлены нарушения законодательства о размещении заказов. К примеру, в документации не был четко определен размер аванса, выплачиваемого победителю торгов. Также в нарушение действующего в то время ФЗ №94 заказчик включил в проект государственного контракта положение о возможности по соглашению сторон изменять условия выполнения работ.
По результатам рассмотрения дел Дагестанское УФАС России аннулировало все проверяемые аукционы на общую сумму более 550 миллионов рублей.
ГУП «Новострой», не согласившись с выводами УФАС, обжаловало решение и предписание антимонопольного органа в Арбитражный суд РД. При этом суд выделил обжалуемые решения и предписание по каждому аукциону в отдельные производства.
По одному из этих производств АС РД поддержал требования ГУПа. 16-й арбитражный апелляционный суд, куда с жалобой обратилась антимонопольная служба, так же принял сторону «Новостроя».
Однако в августе 2013 г. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, куда Дагестанское УФАС направило кассационную жалобу на решения судов нижестоящих инстанций, удовлетворил требования антимонопольной службы и направил дело на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела и Арбитражный суд РД, и 16-й арбитражный апелляционный суд, а затем и Федеральный арбитражный суд СКО поддержали позицию УФАС по этому делу, подтвердив законность аннулирования одного из аукционов.
Полученная судебная практика и привела к тому, что ГУП начал отказываться от своих исковых заявлений, так как основания для аннулирования всех аукционов были аналогичными.
«Дагестанское УФАС России и впредь будет пресекать все нарушения в сфере размещения государственного заказа, добиваясь соблюдения участниками торгов российского законодательства. А также активно отстаивать свою позицию во всех судебных инстанциях», – прокомментировал ситуацию вр. и. о. руководителя Дагестанского УФАС России Киясудин Адигюзелов.
