В Администрации города Махачкалы прошло собрание актива, посвященное обсуждению Послания Президента РД М.Г.Алиева Народному Собранию РД за 2007 год. В повестке дня значился один вопрос “О задачах органов власти г.Махачкалы по реализации Послания Президента РД М.Г.Алиева Народному Собранию РД”.
В обсуждении данного вопроса приняли участие Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов, члены Правительства РД, председатель городского Собрания Магомед Магомедрасулов, руководители предприятий и учреждений города, деятели культуры и искусства и мн. другие. Открыл и вел заседание Глава города Махачкалы, Председатель Совета муниципальных образований РД Саид Амиров.
Приступая к обсуждению основного вопроса повестки дня, Глава города провел параллели между первым и вторым посланиями Президента РД Народному Собранию РД.
— Первое Послание Президента Дагестана было в основном посвящено анализу политической ситуации в республике, решению задач по консолидации нашего общества, оздоровлению общественно-политической ситуации в республике, административной реформе, обеспечению безопасности и решению задач по противодействию экстремизму и терроризму, реализации приоритетных национальных проектов, выдвинутых Президентом РФ В.В.Путиным.
В нашем городе проделана значительная работа по реализации первого Послания Президента РД Народному Собранию РД. Достигнуты неплохие результаты. Если в 2005 году во все уровни бюджета по Махачкале были обеспечены поступления в объеме 6 млрд. 180 млн. рублей, то в 2006 году — 7 млрд. 546 млн. рублей, или на 1 млрд. 366 млн. рублей больше, чем в предыдущем году. Хорошими темпами развивались основные секторы экономики города, значительные результаты достигнуты в жилищном строительстве и развитии отраслей, базирующихся на наукоемких технологиях. Администрация и городское Собрание уделяли первостепенное внимание вопросам модернизации системы жизнеобеспечения г. Махачкалы, укрепления материальной базы городского хозяйства, реформы ЖКХ, создания ТСЖ (товариществ собственников жилья) и перехода к новым формам управления жилищным фондом.
Хорошими темпами реализуется первая часть городской программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. На завершающейся стадии находятся работы по созданию в этих целях мобильного фонда из 300 квартир.
За прошедший период в городе не прекращались работы по благоустройству и улучшению качества городской среды.
В Махачкале успешно реализованы и политические задачи, поставленные в первом Послании Президента РД НС РД. Были проведены выборы в городское Собрание депутатов и в Народное Собрание РД. Обеспечивались общественно-политическая стабильность, мир и согласие между всеми группами многоконфессионального и многонационального населения города. Своевременно и оперативно решались вопросы управления сферами образования, здравоохранения и культуры.
На наших глазах Махачкала динамично трансформируется в современный мегаполис. Это вызывает рост проблем, сопряженных с резким ростом потребления основных элементов жизнеобеспечения: воды, энергии и продовольствия, увеличением транспортных потоков, интенсификацией жилищного строительства.
Сегодня на федеральном уровне осознается, это подчеркивается в Послании Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию РФ за 2007 год, что в сфере реформы ЖКХ, модернизации жилищного фонда и системы жизнеобеспечения муниципалитетам необходимо оказать существенную помощь. Если указания Президента РФ В.Путина будут исполнены на законодательном и исполнительном уровнях, то эта помощь будет увеличена в несколько раз, а по некоторым позициям в десятки раз.
Есть вопросы, которые на муниципальном уровне без помощи региона или Федерации невозможно своевременно разрешать. В этих вопросах и Махачкале была обещана помощь, но она на порядок отстает от наших потребностей. Здесь есть понимание, и у нас есть большие надежды на этот счет.
Я не буду сегодня говорить в деталях о реализации Послания Президента РД за 2006 год: работала комиссия, город принимал активное участие в проведении всех мероприятий в этом направлении.
Послание Президента РД Народному Собранию РД 2007 года в основном посвящено экономическим вопросам и решению проблем жизнеобеспечения населения, включая вопросы совершенствования и рационализации управления на республиканском и муниципальном уровнях.
В связи с разрешением общекавказских проблем и стабилизацией ситуации для нашей республики и особенно для Махачкалы, в настоящее время складываются чрезвычайно благоприятные условия, которые необходимо использовать с максимальной отдачей. С этим связан также и тот громадный интерес, который сегодня к нам проявляют потенциальные инвесторы. Кроме этого, в настоящее время необходимо дать шанс всем дагестанцам, накопившим определенный капитал, чтобы они могли реализовать себя в экономической сфере. Потенциально мы в состоянии увеличить инвестиции в основной капитал в десятки раз. По большому счету у нас этот процесс еще не пошел.
Здесь нужны, если хотите, лидерство и пример. Столица должна быть впереди в решении этих вопросов. Не слово-
прениями, а реальными делами мы должны помочь в реализации Послания Президента РД. В этом отношении колоссальное значение имеет предложенный нами и отобранный посредством организации международных конкурсов проект по освоению юго-восточного Приморского района Махачкалы под условным названием «Дагестанский Лазурный берег».
Речь идет о строительстве города-спутника Махачкалы посредством привлечения инвестиций. Многих зарубежных известных архитекторов по планировке и застройке городских комплексов, а также управленцев по вопросам градостроительства этот проект не оставил равнодушными.
Мы его разместили на сайте Администрации, к нему проявляют огромный интерес и отечественные, и зарубежные инвесторы. Общий объем капиталовложений в реализацию этого проекта достигнет нескольких миллиардов долларов. Здесь создаются комплексы туристического, санаторно-оздоровительного и спортивно-развлекательного назначения, жилые массивы и инфраструктура для массового отдыха населения. Одновременно за счет привлеченных средств решаются вопросы создания современной системы жизнеобеспечения населения.
Вы все знаете, что в связи с динамичным развитием города и ростом населения мы испытываем проблемы с обеспечением водой населения и для производственных нужд. Существующие подходы и принятые на федеральном и республиканском уровнях проекты и объемы их финансирования не позволяют справиться своевременно с задачей водоснабжения. В этой связи мы пошли по нетрадиционному для нас пути: решили создать систему водоснабжения для расширяющихся в юго-восточном направлении микрорайонов города за счет заимствованных средств. Средства изысканы, сейчас ускоренно разрабатываются проекты и ведутся работы по строительству нового водохранилища и самых современных очистных сооружений на территории примерно в 20 га вблизи поселка Новый Хушет рядом с
КОР(ом).
Я скажу для сведения, что создается водохранилище с объемом, превышающим 450 тысяч кубических метров воды, и строятся очистные системы водоснабжения на 110 тыс. кубометров воды в сутки на базе самоочищающихся фильтров. Это новое слово в технологиях очистки воды. К сожалению, несколько лет тому назад мы не знали о свойствах этих гигантских самоочищающихся фильтров. Сегодня они работают во многих индустриальных странах.
Новую систему водоснабжения для 300 тысяч человек населения мы введем за 1 год за счет инвесторов Лазурного берега, в то время как не известно, когда нам построят третью нить водовода Миатли-Махачкала. При этом мы одновременно обновляем внутригородские водораспределительные сети.
Президент прекрасно понимает накопившиеся в муниципалитетах проблемы. Поэтому в Послании уделяется огромное внимание достаточному финансированию работ по развитию систем водоснабжения и водоотведения в столице республики и других городах.
Благополучие наших граждан зависит от ускоренного развития экономики, поднятия культуры производства, формирования современной трудовой дисциплины, основанной на взаимной выгоде и работника, и работодателя. Почему многие предприниматели, занятые в производстве, хотят привлекать иностранных рабочих? Потому что с ними выгодно работать, здесь обеспечены результаты и качество. Наши рабочие не хуже, но у нас нет необходимой культуры производства, она утрачена.
То же самое и с внедрением новых технологий. Президент приводил примеры деятельности эффективно работающих предприятий. Это «Авиаагрегат» и «Сапфир». В 2006 году мы говорили, что в основе успеха этих предприятий лежат внедрение наукоемких технологий и, главное, востребованность производимой продукции, конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. К сожалению, многие предприятия по вине плохого руководства и эгоизма директорского корпуса не нашли себе места в рыночных условиях.
Сегодня необходимо, как никогда, ценить специалистов, инженеров и управленцев, мобилизовать весь наш кадровый потенциал, обустроить тех, кто умеет работать, сделать акцент на производство, а не на коммерцию. Эпоха суперкоммерциализации прошла, скоро в России и Дагестане будем производить многое из того, что ввозится в страну. Сегодня наши производят иногда более качественные и дешевые товары, чем те, которые импортируются.
И среднему, и малому бизнесу необходимо повернуться лицом к производству. Для этого нужны средства. Организация торговли или сферы услуг — это дело менее капиталоемкое, чем организация производства.
Пример других стран показывает, что сегодняшнее благополучие восточно-европейских стран состоит в относительно быстром переходе от сплошной коммерциализации к производству. Даже в зонах свободной торговли сегодня размещают производства — это выгодно. Мы отстаем.
Еще одно обстоятельство: торговля, хотим мы этого или нет, в значительной степени тяготеет к теневым формам, а производство — это более естественное и прозрачное явление. К примеру, легко вычислить объем произведенной продукции и рассчитать налоговую базу и т.д.
Возвращаясь к вопросу о стимулировании производственной сферы в духе Послания Президента РД Народному Собранию РД, хочу отметить, что для этого необходимы доступные для среднего и малого бизнеса финансовые ресурсы, а, следовательно, финансово-кредитные структуры, способные это обеспечить.
Я хочу еще раз подчеркнуть, что одними призывами ничего не сделаешь, нужны воля и желание действовать, давать максимальный шанс тем, кто хочет в этом мире изменить свою жизнь к лучшему.
Для этого у нас имеются все возможности. Наше общество никогда не было так едино и консолидировано, как в наши дни. Руководство республики не имело никогда ранее такого авторитета и поддержки со стороны населения и административного аппарата, какими пользуется сегодня. Этим надо воспользоваться, не теряя времени, и добиться в Республике Дагестан хороших результатов по всем направлениям работы. Администрация же столичного города всегда поддержит эти усилия.
Нам дан хороший шанс для развития. Есть и понимание фундаментальных проблем, стоящих перед нашим обществом, — это необходимость скорейшего преодоления бедности и безработицы определенной части населения, формирование адекватной современным потребностям системы образования, здравоохранения и социальной защиты. Для этого надо увеличить в 7-8 раз валовой региональный продукт и налоговую базу, иначе мы не догоним благополучные регионы.
В Послании поставлена задача разработки стратегии долгосрочного — до 2020 года — развития республики. В столице сосредоточен основной интеллектуальный и производственный потенциал республики, я думаю, что Махачкала, муниципальные органы власти внесут свой достойный вклад в реализацию основных задач, поставленных в Послании Президента РД Народному Собранию РД в 2007 году.
Уважаемые товарищи! В нынешнем году столица нашей республики отмечает свой 150-летний юбилей. Реализуется обширная программа по подготовке города к юбилею и проведению праздничных торжеств. Серьезное внимание в ней уделяется вопросам благоустройства исторической части, основных и въездных магистралей, реконструкции парков, аллей и бульваров, набережной города. Мы интенсивно работаем в этом направлении.
Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Президента РД Алиева Муху Гимбатовича за оказываемую поддержку и понимание. Я уверен, что махачкалинцы достойно встретят и отпразднуют юбилей нашего города. Эти мероприятия станут еще одним важным вкладом в реализацию целей Послания Президента РД.
После завершения основного доклада выступил Председатель городского Собрания М.Магомедрасулов, отметивший что городское Собрание полностью поддерживает курс Президента РД, указав при этом, что главное достоинство Послания Президента РД — определение механизмов решения поставленных задач: «Анализируя послание Президента, пришел к выводу, что это программа действий, нацеленная на конкретные дела», — сообщил он.
Далее участниками обсуждения Послания Президента РД Народному Собранию РД стали: председатель Совета директоров ОАО «Авиаагрегат» С.Перилов, директор Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН Ю.Сагидов, слесарь — сборщик цеха № 18 ОАО «Завод им. Гаджиева» П.Матусевич и многие другие.
С.Перилов в своем выступлении говорил о необходимости организации крупного производства, создании филиалов крупных промышленных предприятий в сельской местности.
Оценивая социально-экономическую ситуацию в республике, Ю.Сагидов назвал основные отрасли народного хозяйства, развитию которых, по моему мнению, республика должна уделить особое внимание: гидроэнергетика, АПК, индустрия стройматериалов, машиностроение.
Начальник финансового управления Администрации г.Махачкалы А.Магомедов отметил значительный рост налогового потенциала столицы, и, кроме того, результативную работу МУП «Налоговая инспекция», доказавшего свою правоспособность и рентабельность.
Эмоционально напряженной и впечатляющей оказалась речь ректора Института народного хозяйства Г.Бучаева.
Начав с коррупции в системе образования, Г.Бучаев заключительное слово отвел проблеме газоснабжения в поселке Богатыревка, причем не затруднился продемонстрировать основной источник топлива этого поселка — обыкновенный кизяк в целлофановой упаковке, подняв его в порыве возмущения над головой.
Выслушав доводы и мнения выступивших, Председатель Правительства РД Шамиль Зайналов подвел черту под обсуждение, выдвинув две основные задачи:
1. Серьезная работа по увеличению налогового потенциала,
2. Привлечение инвестиций. При этом он уточнил, что зачастую СМИ играют решающую роль в плане инвестиционной непривлекательности республики, «выпячивая» на поверхность в основном негативные явления и события, происходящие в Дагестане. Кроме того, Ш.Зайналов сообщил, что в сентябре в Сочи пройдет очередной экономический форум, где Дагестан должен проявить себя с лучшей стороны для заключения выгодных контрактов.
— Если мы будем честно исполнять свой долг и хорошо работать каждый на своем месте, мы добьемся результатов. Для этого в Махачкале созданы все условия, и я уверен, что все поставленные задачи в Послании Президента РД будут выполнены, — сказал в заключение Председатель Правительства РД.
С учетом состоявшегося обсуждения председатель городского Собрания М.Магомедрасулов зачитал резолюцию собрания актива г.Махачкалы:
1. Одобрить Послание Президента Республики Дагестан Алиева М.Г. Народному Собранию Республики Дагестан от 28.06.2007г. и принять к руководству и исполнению.
2. Муниципальным органам власти города Махачкалы создать городскую комиссию по выработке основных направлений деятельности муниципального образования «городской округ город Махачкала» в целях реализации Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан от 28.06.2007г.
3. Городской комиссии разработать предложения для включения в программу социально-экономического развития муниципального образования «городской округ город Махачкала» с учетом основных целей и задач, поставленных в Послании Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан, и внести на рассмотрение Собрания депутатов г.Махачкалы до 01.09.2007г.
4. Городской комиссии определить техническое задание на выполнение научно-исследовательской работы по разработке «Стратегии социально-экономического развития г.Махачкалы до 2020 года» в соответствии с задачей, поставленной в Послании Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан о разработке «Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года».
5. В трудовых коллективах муниципальных и государственных предприятий и учреждений г.Махачкалы обсудить Послание Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан с участием руководителей муниципальных органов власти и депутатов Махачкалинского городского Собрания.
Подвел итоги обсуждения Глава города:
— Основной смысл Послания Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан состоит в том, что перед всей республикой, городом Махачкалой и всеми нами стоит основная задача на современном этапе: обеспечить ускоренные темпы развития экономики и социальной сферы, добиться существенного улучшения благосостояния нашего народа, создать современную инфраструктуру жизнеобеспечения населения.
В этой работе столица нашей республики должна идти впереди и добиться существенных результатов. Что эти задачи будут выполнены, мы заверяем Президента и Правительство Республики Дагестан, — сказал он.
