Горожане поделились на две части. На тех, кто жалуется, и тех, кто сорит. Но зачастую – сорящие и жалующиеся – это одни и те же люди. Взрослое поколение предпочитает возмущаться в разговорах с соседями. Молодежь – сфотографировать, выложить в Интернет и поглумиться, вот, дескать, в каком городе мы живем. Есть и третий вариант. Жильцы неустанно звонят на горячую линию диспетчерских служб города и жалуются на обилие мусора.
По словам начальника МУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» (ЕДДС) Тельмана Сулейманова, звонят много. Жители улицы Гагарина, проспектов Гамзатова, Петра I, поселка Семендер… Многие звонящие жалуются на работу ООО УК «Каспий-инвест», отмечает Сулейманов.
Таланта звонить и жаловаться у наших горожан не отнимешь. Но когда представляешься журналистом и просишь жильцов тех же самых «жалующихся адресов» рассказать, в чем суть проблемы, они отказываются. А на вопрос: «Вам мешает этот мусор?», отвечают: «Нет, не мешает». Так же, как он не мешал пожилой женщине, выносящей мусор в 5 часов вечера. Увидев меня, фотографирующую переполненные мусорные контейнеры, женщина лишь замахала руками и поторопилась «убежать», чтобы не попасть в кадр. Эти вечно переполненные контейнеры на улице Гагарина возле супермаркета «Караван» у жителей микрорайона стали притчей во языцех. Мусор оттуда, конечно, вывозят, но создается впечатление, что его не вывозили никогда. Потому что его туда несут круглыми сутками. И немалое участие в этом принимает сам супермаркет, складывая бумажные коробки и прочий мусор у подножия переполненных контейнеров.
Дотошные в этом вопросе европейцы знают: у мусора есть хозяин, и в случае чего этого хозяина непременно вычислят. Но в Махачкале это сделать практически невозможно.
ПЯТЬ ПРОБЛЕМ
– Постоянно у меня берут какие-то интервью, просят прокомментировать, приезжает телевидение. Наверно, ни у одной организации столько комментариев не просят. Везде: комбинат, комбинат… Чувствую себя уже какой-то кинозвездой, – говорит директор ООО «Комбинат благоустройства» Алимхан Ахмедпашаев, – сколько репортажей было. Все без толку. А виной всему – низкая санитарная культура жителей Махачкалы.
Есть решение депутатов городского Собрания – население должно выносить мусор с 20.00 до 7 часов утра. После 7 часов вынос мусора запрещается. Но наше население и коммерческие структуры не придерживаются этих элементарных правил санитарного содержания города, отмечает директор комбината. Люди сами засоряют пространство вокруг себя и своего дома.
– Мы убираем регулярно. И на выходных, и круглосуточно. Выходные, не выходные – разницы нет. Ежедневно Комбинат благоустройства вывозит более 500 тонн мусора. Ручная работа, механизированная уборка проезжей части, патрульная очистка…
Ахмедпашаев называет несколько проблем, которые не только мешают работе комбината, но и являются на сегодняшний день бичом города.
То, что люди выносят из квартир старую мебель, телевизоры, холодильники, кресла и даже диваны, – это ничего страшного, считает наш собеседник:
– Бог с ними, с этими диванами. Если люди их вытащили, мы вывезем их тоже. Но когда делают ремонт, ломают перегородки, огромных объемов строительный мусор вываливают на контейнерную площадку, рядом с контейнерной площадкой, заполняют ее бетоном. Техника ломается. За 2-3 последних месяца у меня сломалось 4 манипулятора. Техника не может их поднимать, контейнер ломается. Строительный мусор вываливают на контейнерные площадки не только жильцы близлежащих многоквартирных домов, но и частники, делающие ремонты в своих домах, приезжают из других районов города на «газелях» и вываливают все туда. Машинами, трейлерами… Вот в чем проблема. А то, что вытащили диван, – ерунда.
Еще одна беда – бесхозные коровы, кошки и собаки. Животные разбрасывают мусор вокруг контейнеров. В городе более 900 контейнерных площадок не благоустроены. Не ограждены. Все разносится ветром и собаками.
Другая проблема – сотни объектов, строящихся в Махачкале. Практически все строятся с нарушением норм: не ограждены, строительный мусор сами не вывозят. Пакеты из-под цемента просто разносятся ветром по городу.
По словам помощника и.о. главы города Мизенфера Бабасиева, строящиеся объекты должны быть огорожены высоким забором. Кроме этого, над тротуарной частью, на высоте 3-х метров, должны быть установлены сеточные ограждения, чтобы в случае падения стройматериалов со строящегося объекта не пострадали прохожие. Раньше контролем строящихся объектов занималась милиция, но после того, как она стала полицией, эти вопросы передали в ведение районных администраций города, отмечает Бабасиев. Но сотрудники районных администраций, как известно, могут только составить предприсание застройщикам. А застройщики, как мы видим по ситуации в городе, полностью игнорируют меры безопасности. Строят многоэтажные здания прямо впритык к тротуарам. При этом, дай Бог, если поставят деревянный заборчик.
Машины, так называемые «миксеры», с которых сыплется цемент, гравий, щебенка прямо на проезжую часть. На улице Казбекова, в частности. Приходится механизированную уборку проводить ежедневно, хотя нигде не предусмотрено, что нужно ее делать каждый день.
По словам руководителя группы пропаганды УГИБДД МВД по РД Исамагомеда Султанова, порядок въезда в город большегрузных машин со стройматериалами разрешен только в ночное время, начиная с 20.00 ч. А их проезд по центральным улицам города вообще запрещен.
Дома, не принятые на баланс города. Благоустройство дворовых и прилегающих территорий – это функции управляющих компаний, ТСЖ или ЖСК. Но когда дом не обслуживает никто, жильцы создают целые мусорные полигоны.
ТЕХНИКА ЕСТЬ…
У комбината ежедневно на уборку мусора выходит 70 единиц техники, из них около 50-ти 3-4-кратного прессования. 15-20 мобильных групп по патрульной уборке, работающих ежедневно с 8 утра до 6 вечера. Не считая выходящих в ночное время двух «подметалок» и двух «пылесосов».
– Техника у нас есть. Мы делаем все возможное и невозможное. Но пока горожане будут продолжать вести себя так, как ведут, ничего не изменится. Нужно прививать людям санитарную культуру, начиная с детского сада. Если бы Махачкала была маленьким или обособленным городом, наверно, таких проблем бы не было. Если бы знали друг друга и могли сделать замечание. А тут – едут на машине и баклажку могут из окна выбросить, пачку от сигарет, окурки. Просто выбрасывают, даже не думая, какими усилиями этот мусор убирается, – говорит директор комбината.
Помимо ежедневно ведущейся санитарной очистки города, на Комбинат благоустройства город возложил обязанности – вывезти строительный и прочий мусор, оставшийся после вывоза гаражей. Поадресно. 22 адреса в Советском районе, в Ленинском районе 25 адресов, в Кировском районе – 17. Всего по 64 адресам. В этом году комбинат должен был вывезти более 3-4 тысяч кубов. В прошлом году было вывезено 50 тыс. кубов. Это все дополнительная нагрузка, которую администрация города не оплачивает: – Глава попросил – отказать не можем. На сегодняшний день, по словам директора комбината, в Советском и Ленинском районах работы по вывозу мусора после вывоза гаражей завершены, осталось несколько адресов по Кировскому району.
Право штрафовать жителей за нарушение правил санитарного состояния города принадлежит также сотрудникам районных администраций города. В период за
МУСОР ЗАНЕСЛО ВЕТРОМ
До 1 февраля 2014 года город убирался одной компанией – ООО «Комбинат благоустройства». С 1 февраля
По словам директора Комбината благоустройства, Советский и Ленинский районы комбинат теперь практически не убирает. Только Кировский район и несколько улиц соседних районов. В Советском районе улицы Азиза Алиева, Энгельса, Агасиева, Мурсалова, Хизроева, Махмудова, Землеустроительная. В Ленинском районе – Шамиля (только проезжая часть), Гагарина (только один тупик), А. Гагарина, Тимирязева, Аметхана Султана с 18 поперечными к ним улицами. Остальные улицы Ленинского района, начиная с путепровода в сторону Каспийска, Гамидова, Батырая, Ярагского, Дахадаева, Нурадилова, Малыгина, Котрова, Ермошкина, Гамзатова, Петра I, а также «Нефтегородок» – весь центр города теперь убирает Каспий-инвест. Директор Комбината благоустройства не берется давать оценку работе другой организации, но предложил проехать по улице Гагарина, той, что до проспекта Гамидова, и той, что после, – и сравнить.
– Я не хочу хвастаться или кого-то критиковать. Но проблема есть в городе. Практически на звонки каждого жильца мы реагируем. Хоть этот участок не наш, мы все равно едем и убираем. Чехарда – это я должен, это не я должен. Этот мусор мой, а этот мусор не мой. Оттуда сюда залетит мусор – мой, отсюда туда залетит – не мой. Это создает большие проблемы.
КОНКУРЕНЦИЯ
На фоне критики в адрес работы ООО УК «Каспий-инвест» появились разговоры о том, что компания хочет расторгнуть договор с администрацией города. Но, по словам заместителя начальника УЖКХ г. Махачкалы Рамазана Халилова, на сегодняшний день официально никаких заявлений и обращений по расторжению договора от ООО УК «Каспий-инвест» не поступало. Предприятие работает. Из-за того, что у этого предприятия небольшое количество автотранспорта, у них возникает много проблем по вывозу мусора, собранного в городе. Свою работу относительно февраля они чуть-чуть улучшили. Однако проблемы остались. Дворники выходят, своевременно подметают, собирают мусор в кучи. Но из-за небольшого числа единиц нанимаемой техники они не могут вывозить своевременно мусор. Поэтому создается впечатление, что в течение дня они никакую работу не делали, отмечает Халилов. Изначально они говорили, что у них есть какая-то купленная спецтехника, которая стоит где-то в Москве. Но до сегодняшнего дня этот транспорт они тоже в Махачкалу не перегнали.
Но, несмотря на все противоречия, расторжения договора администрация города не хочет – экономия средств. УК работает за не такие уж большие деньги. А платить больше – у города нет средств: – Сегодня наша цель – чтобы эти предприятия улучшали свою работу. Расторгнуть договор нам экономически не выгодно, хотя есть проблемы по уборке. Хотим, чтобы они работали так же, как Комбинат благоустройства..
На вопрос, почему же тогда не оставить работать в городе одного подрядчика – Комбинат благоустройства, зам. начальника городского УЖКХ отмечает, что, когда работает одно предприятие, нет конкуренции. Сейчас везде, на всех уровнях, говорят: надо создавать конкуренцию. Вот и разделили город на 7 секторов, чтобы и малые предприятия могли участвовать в аукционах и была здоровая конкуренция. Но, к сожалению, отмечает Халилов, эта здоровая конкуренция, которую мы сами же организовали, эффекта по уборке и улучшению санитарного состояния города нам не дает. Не знаю, как это предприятие собиралось работать у нас в городе, не изучив его предварительно, не предусмотрев материально-технической базы, не имея ремонтных мастерских, не имея никакой базы, почему они пошли на это, не знаю. У них 7-8 единиц крупной техники и где-то 3-4 единицы мелкого автотранспорта, занимающегося патрульной уборкой.
Новый и.о. главы администрации г. Махачкалы Магомед Сулейманов, как отмечают в городском УЖКХ, на первом же совещании сказал, что начнет работу в городе с вопросов санитарного содержания и благоустройства города. Там надеются, что будут вноситься какие-то изменения в бюджет, потому что содержать городское хозяйство на такие деньги очень тяжело. Бюджет на городское ЖКХ в
СТАВИТЬ КОНТЕЙНЕРЫ? ТОЛЬКО НЕ В НАШ ДВОР!
После реконструкции ул. Гагарина, оттуда навсегда исчезли контейнеры. Причем не только с самой улицы, но и из многих дворов. Жители за неимением места, куда можно выносить мусор, выносят его прямо на перекрестки и тротуары, делая неприглядным вид улицы и превращая ее в аукцион пакетов с бытовыми отходами. Но зам. начальника УЖКХ категоричен: контейнеры не поставили и ставить туда нельзя. Не только на Гагарина. Раньше контейнеры для мусора стояли везде: на тротуарах, где «кармашки» стоянок для автотранспорта, на зеленых зонах, проезжей части. Сейчас поэтапно контейнеры будут устанавливаться во дворах. Есть определенные нормативные санитарные требования, поэтому во многих дворах не получается устанавливать контейнеры. А там, где даже и получается, начинается шум и возня жильцов, отмечает Рамазан Халилов. Хотят, чтобы было чисто, а ставить контейнеры – только не в наш двор. Очень тяжело у нас какую-то контейнерную площадку открыть. Все ругаются, все жалуются. Одни жалуются, что нет, другие – выходят, воюют: только не возле моих окон, дверей! Ставьте не там, а вон там. Каждый хочет, чтобы мусор был подальше от него. Но так не получается. Обязательным элементом дворовых территорий должна быть контейнерная площадка. Но, к сожалению, зачастую у нас такие дворы, что не то что контейнер ставить, – двора нет! Есть подъезд – и все.
ДЕЛАЕМ ЗА ДЕШЕВО
Чтобы представить своим читателям полную картину, мы связались с генеральным директором ООО УК «Каспий-инвест», московским бизнесменом Газиявом Амирхановым. По поводу возможного расторжения контракта Амирханов отметил, что на сегодняшний день компания работает и собирается выстраивать отношения с новым руководством города. Расторгать договор компания не собирается. Да и сделать это в одностороннем порядке невозможно, отметил он. Нужно согласие двух сторон:
– Нет смысла расторгать. Нужно выстраивать отношения. Тем более до следующих торгов осталось несколько месяцев. И администрация города по своему усмотрению допустит компетентных или некомпетентных участников. Как я знаю из последнего интервью бывшего и.о. главы города Муртазали Рабаданова, он не был доволен ни одной компанией: ни Комбинатом благоустройства, ни нашей компанией.
Понимаете, мы это делаем за дешево. В ущерб себе. Это тоже для администрации города выгодно. Расторгнув сейчас договор с нами, они не знают, чего ждать от другой компании. Работа какая-никакая нами ведется. И это не так уж легко.
На вопрос, соответствует ли действительности информация, что у компании всего 7-8 самосвалов и 3-4 единицы мелкой техники для патрульной уборки, Амирханов отмечает, что нет, машин, конечно, больше, и семью-восьмью самосвалами не обойтись. Это одновременно может 7-8 работать.
Но принципиальным моментом гендиректор УК «Каспий-инвест» считает не количество единиц техники, а то, что нет конкретики, – вы делаете это, это и это. Компания убирает не весь город, и огромное количество техники не нужно.
Несмотря на то, что по техзаданию, например, нужно работать строго определенное время и оплачивается только работа за это время, допустим, деньги платятся с 5 утра до 10 утра, нужно смотреть на особенности наших жителей, говорит Амирханов. Они могут посреди дня выставить пакет на улицу. А про это же нигде не сказано. Поэтому приходится заставлять людей работать чуть ли не круглые сутки. – Представьте, эти самосвалы едут днем по городским пробкам и собирают пакеты. Например, в Москве такое непозволительно. Ты не можешь днем выйти и оставить пакет, с тобой разберутся твои же соседи. А здесь все по-другому.
Сумма трех контрактов, заключенных на 5 месяцев с компанией Каспий-инвест – 7 млн рублей. По словам Амирханова, все средства уходят на зарплаты рабочим, а за топливо, аренду еще какой-то техники, зарплату наемным сотрудникам приходится платить из собственных средств.
Но, несмотря на все это, компания намерена участвовать и в следующем тендере. Раз уже началась какая-то работа, нужно продолжать ее выстраивать и улучшать.
ЭТО ЧИСТЫЙ БИЗНЕС
Амирханов подчеркивает, что по текущим правилам, которые прописаны и по которым работает администрация города, невозможно поделить обязанности. Допустим, за вывоз мусора отвечает Комбинат благоустройства. А за содержание автомобильных дорог и остановок отвечает Каспий-инвест. Но четкости нет. – Человек с пакетом выносит мусор в 3 часа дня. Это к чему относить? – задается вопросом гендиректор компании. – Есть частные кварталы (Ермошкина, Котрова, Шеболдаева, Гамзата Цадасы и т.д.). Там вообще нет контейнеров. Спрашивается: кто должен убирать этот мусор? Он стоит у дороги, но это бытовые отходы. Это не в нашем ведении. В нашем ведении только смет дорог, а бытовые отходы находятся в ведении Комбината благоустройства. Здесь нужно доработать правила. Когда работает одна компания, она собирает и вывозит весь мусор из города. И без разницы, что это: контейнеры, ящики или пакеты. Она просто едет и собирает все подряд. Но когда компания не одна, нужно прописать, кто за что отвечает. Мы – частная компания, получаем деньги за конкретную работу. На нас же не могут повесить всю работу. Нам же должны за это платить. Это чистый бизнес.
Амирханов отмечает, что во всем хотят обвинить Каспий-инвест, но город должен работать над конкретизацией своих технических заданий и требований. На сегодняшний день все прописано некорректно и неконкретно. Когда любая частная компания может участвовать в торгах и выиграть тендер, администрация должна проработать именно этот момент. И все сложнее, чем кажется:
– Дело не в том, что нам техники не хватает. У нас около 200 рабочих, около 20 единиц техники. Основная проблема – не очерчены функции. Понятно, что для администрации города и Комбината благоустройства все понятно. Они работают уже 20 лет. Но нам не понятно. Администрация хочет нас, грубо говоря, подстроить под свою старую школу – работать по-старому. Отчитывайтесь перед нами вот так. У них есть свои контролеры. Увидели пакет – пишут: здесь грязно. Они любят оперировать процентами. Допустим, не убрано на 95%. И за это нам выписывают санкции. Мы – бизнесмены нового поколения. Поэтому спрашиваем: чем вы эту процентность измеряете? На словах? Может, у вас есть фотоматериалы или видеоматериалы? Очень много неясных моментов. Штрафовать могут за что угодно. Пока не скорректируют всю эту систему, в городе порядка не будет. Сейчас пришло время свободной конкуренции. Чтобы эту конкуренцию обеспечить, город должен прописать понятные законы и правила, чтобы конкретизировать свое техническое задание.
