Махачкала борется с нарушениями земельного законодательства
Наведение порядка в сфере землепользования, освобождение территорий общего пользования и обеспечение безопасности городской среды остаются одними из ключевых задач администрации города. Особую значимость эта работа приобрела в связи с участившимися неблагоприятными погодными явлениями и необходимостью снижения рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с застройкой водоохранных зон и русел рек.
Для решения этих задач обеспечено постоянное взаимодействие между профильными структурными подразделениями администрации города, что позволяет оперативно выявлять нарушения и принимать необходимые меры.
На прошедшем очередном заседании актива Махачкалы первый заместитель главы Нариман Батырбиев сообщил о результатах взаимодействия различных подразделений администрации по освобождению общественных территорий от незаконных и аварийных строений, включая работу в руслах рек Тарнаирка и Черкес-озень. Он подчеркнул важность этих действий для обеспечения безопасности и эстетики городской среды.
Работа по освобождению городских территорий ведется по единому алгоритму. Сначала выявляются нарушения и проводится обследование земельных участков. Затем осуществляется правовая оценка каждого объекта, принимаются необходимые административные и судебные меры. После этого организуется демонтаж или снос объекта с последующей очисткой территории.
Одним из ключевых инструментов проводимой работы является муниципальная геоинформационная система.
В режиме реального времени выявляются факты самовольного строительства, незаконного использования земельных участков, расширения их границ и другие нарушения земельного законодательства. На основании полученных данных в зависимости от характера нарушения Управление муниципального земельного контроля и Управление координации капитального строительства проводят выездные обследования и сосредотачивают работу на наиболее проблемных территориях.
За период с января по июнь 2026 года УМЗК проведена значительная работа по выявлению нарушений земельного законодательства. Составлено и направлено для принятия мер 593 акта обследования земельных участков. Особое внимание уделялось водоохранным зонам рек Тарнаирка и Черкес-озень: в ходе инвентаризации обследовано 164 земельных участка вдоль реки Тарнаирка и 462 участка вдоль реки Черкес-озень.
По всем выявленным фактам самовольного занятия земельных участков материалы направлены в Правовое управление для дальнейшего правового реагирования.
Огромную работу провели структурные подразделения городской администрации. Административно-технической инспекцией за период с 1 января по 31 мая текущего года демонтировано 208 незаконно размещенных некапитальных объектов, в том числе 29 объектов демонтированы по решениям профильной комиссии, 2 объекта – на основании судебных решений.
Важно отметить, что все больше нарушений устраняется в добровольном порядке. Это позволяет существенно сократить сроки проведения работ и снизить бюджетные расходы на принудительный демонтаж.
В структуре демонтированных объектов наибольшую долю составили металлические гаражи и конструкции – 95 объектов, заборы и ворота – 40, шлагбаумы и иные ограничительные устройства – 37 объектов. Кроме того, демонтированы 12 стел автозаправочных станций, 15 генераторов и 9 лестниц.
В рамках проводимой работы по расчистке русел рек Тарнаирка и Черкес-озень при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций дополнительно демонтировано 14 объектов. Также 18 незаконно размещенных объектов демонтированы по результатам комиссионных обследований на проспекте Акушинского и прилегающей территории Цумадинского рынка.
Значительный объем работы выполнен Управлением торговли, рекламы и потребительских услуг. Основное внимание также сосредоточено на демонтаже нестационарных торговых объектов, размещенных с нарушением законодательства и препятствовавших нормальному функционированию городских территорий. С начала 2026 года демонтировано более 133 таких объекта.
Наиболее масштабные мероприятия проведены на следующих территориях:
- на территории, прилегающей к Цумадинскому рынку по проспекту Акушинского, в связи с аварийной ситуацией и угрозой обрушения демонтировано 56 торговых объектов;
- в сквере Шахидов демонтировано 17 объектов, включая 4 аттракциона. Территория приведена в соответствие с ее назначением и возвращена жителям как общественное пространство для отдыха;
- на улице Батырая, возле родильного дома №1, демонтировано 4 торговых объекта, затруднявших движение пешеходов и санитарное содержание территории;
- на улице Хуршилова демонтированы 12 незаконно размещенных торговых объектов, полностью очищена территория и восстановлен санитарный порядок.
Докладчиком отмечено, что профилактическая работа с собственниками ведется на постоянной основе. Регулярно направляются уведомления и предписания, проводятся обследования и мониторинг размещения торговых объектов. Эта работа уже дает результат – количество случаев добровольного демонтажа увеличивается.
Снос самовольно возведенных объектов капитального строительства осуществляется Управлением координации капитального строительства строго в рамках действующего законодательства на основании решений, принятых профильной комиссией и судом.
С начала 2026 года:
- направлено в судебные органы 124 исковых заявления о сносе незаконно возведенных объектов капитального строительства на территории г. Махачкалы (в т.ч. 57 вдоль русел рек);
- по 66 делам решения приняты в пользу Администрации города Махачкалы;
- снесено 230 (в т.ч. 32 вдоль русел рек) объектов капитального строительства.
Отдельно остановлюсь на мероприятиях по расчистке водоохранных зон вдоль русел рек Тарнаирка и Черкес-озень. По данному направлению проведено 134 выездных обследования. По результатам работы в 2025 и 2026 годах подготовлено и направлено в судебные инстанции всего 87 исковых заявлений об истребовании земельных участков и сносе незаконных строений. Следует отметить, что материалы в суд направлялись как Администрацией города Махачкалы, так и органами Прокуратуры. В результате принято 23 положительных решения суда, остальные находятся в производстве.
С привлечением 25 единиц техники снесено 32 объекта капитального строительства. В результате проведенных мероприятий очищено более 700 метров русла рек, вывезено 80 машин строительного мусора, выполнено укрепление русел с использованием 60 машин грунта.
Таким образом, за первые пять месяцев 2026 года на территории Махачкалы демонтирован и снесен 571 незаконно размещенный объект капитального и некапитального строительства. Из них 341 объект некапитального строительства и 230 объектов капитального строительства.
В числе приоритетных задач на предстоящий период:
- реализация мероприятий в рамках Дорожной карты по восстановлению пропускной способности русла реки Тарнаирка от улицы Заречной до мелиоративного канала (К-4.1) в пределах г. Махачкалы;
- завершение работ по инвентаризации, сносу и демонтажу объектов вдоль русла реки Черкес-озень;
- внедрение цифрового реестра нестационарных торговых объектов с автоматизированным мониторингом;
- дальнейшее развитие профилактической работы с собственниками.
Магомедрасул ОМАРОВ
