С 15 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 110-AP, который вносит изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Сегодня мы предлагаем уже второе интервью на эту тему. Нашим собеседником стал начальник отдела по вопросам трудовой миграции и иммиграционного контроля УФМС России по РД Абдулгамид ИСАЕВ.
— Абдулгамид Рамазанович, какая категория иностранных граждан считается постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации?
— Это иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание на территории РФ или вид на жительство, (не путать с зарегистрированными по месту временного пребывания). Иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право заниматься трудовой деятельностью без оформления разрешений на работу.
— В соответствии с правилами привлечения иностранной рабочей силы требуются медицинские справки. О каких справках идет речь?
— Для иностранных граждан, находящихся за пределами России и въезжающими в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы, при получении разрешения на работу работодатель обязан представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.
В случае привлечения иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы на срок более 90 суток, он обязан в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указанные выше справки.
В случае оформления официальных документов (медицинские справки) на территории иностранных государств, которые представляются для получения разрешения на работу, они должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации (обратить внимание на соглашения между Россией и странами СНГ- Грузией, Туркменией).
В случае если медицинские справки составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.
Нотариального заверения копий документов, удостоверяющих личность, не требуется в соответствии с Консульским уставом СССР (в редакции Указа Президиума ВС СССР от 11.02.1981 г. № 3908-х — ныне действующий).
— Может ли иностранный гражданин обратиться в органы миграционной службы для оформления нового разрешения на работу сразу же после его аннулирования?
— Иностранный гражданин вправе всегда обратиться в ФМС России и его территориальные органы за выдачей разрешения на работу, но получить его может только при условии:
достижения 18-летнего возраста;
отсутствия в заявлении о выдаче на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений, а также обстоятельств, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
— Имеет ли действие Постановление Правительства Российской Федерации № 683 в сфере розничной торговли, осуществляемой в торговых центрах, комплексах или в иных объектах?
— Необходимо руководствоваться разъяснениями Минздравсоцразвития России, направленными в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации от 1 декабря 2006 года исх. № 6638-ЛГ.
— В Правилах сказано, что разрешение на работу иностранным гражданам, въехавшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, выдается на условиях пункта 31, где есть противоречия с ФЗ 115.
— При выдаче разрешения на работу иностранным гражданам, въехавшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, необходимо руководствоваться статьей 13.1 «Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».
— Имеет ли иностранный гражданин право оформлять разрешение на работу на срок не более 90 суток несколько раз в течение года? Если да, то надо ли в последующем ему представлять медицинские документы?
— Имеет. Иностранный гражданин обязан представлять медицинские справки в случае, если разрешение на работу оформлено на срок более 90 суток.
— Должен ли работодатель оформлять разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы при приеме на работу иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации?
— Нет, не должен.
— В течение какого времени иностранный работник может работать, не выезжая из России?
— Разрешение на работу иностранным гражданам выдается на срок не более одного года. В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок действия разрешения на работу может быть продлен (но не более чем на 1 год). При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.
— Какие документы иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, должен представить для получения разрешения на работу?
— Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично: либо через организацию, осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Одновременно с заявлением представляются: документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты и квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.
